全国人大农业与农村委员会副主任委员万宝瑞20日在此间表示，在多种有利因素作用下，2004年中国农民人均纯收入增长6.8%，但今年确保粮食安全与农民收入较快增长的任务十分艰巨，当前稳定粮食安全和农民增收均存在“四难”。

　　万宝瑞在此间举行的农产品供需形势分析暨2006年食物安全展望高层研讨会上说，稳定粮食安全存在“四难”表现在：种粮比较效益低，扩大粮食播种面积和提高单产潜力不大；由于受土地资源和科技水平局限，播种面积不可能大幅度增加，近期单产也难有大幅度提高；地方政府抓粮食生产积极性不如抓二三产业高，二三产业对财政贡献比农业大，更能彰显政绩；靠价格拉动粮食增产难，国内市场粮价受国际市场粮价制约，大幅度提高粮价不可能。

　　与此同时，万宝瑞还认为当前中国农民增收也存在“四难”：靠政策补贴拉动增收难；靠价格上涨拉动增收难；靠粮食增产拉动增收难；靠降低成本拉动增收难。

　　万宝瑞建议，要大力发展设施农业，统筹城乡劳动就业，全面推进农业产业化经营方式。