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新农村建设运动:华西村模式能否被成功复制?
  发布时间:2005-12-24 16:51:00 阅读次数:
来源:《中国经营报》 作者:杨磊
 

背景新闻

新农村是什么样?恐怕有很多人会马上想到江苏省江阴市的华西村。从当初负债2.5万元起步的江南穷村,到如今经济总量已超260亿元,成为下辖9大公司、60多家企业的“华西村集团”。这里的村民家家住别墅、户户有汽车,有上百万的存款,呈现出一派农村发展的新气象。谈到新农村建设,华西村模式能否被复制,屡屡成为一个话题。

乡村里的都市

12月的江南,树木依然葱茏。记者坐在从江阴去华西村的班车上,发现华西村的影子已随处可见。旁边的乘客抽着“华西村”牌的香烟在悠闲地谈天,路两边不时会闪现华西村的广告牌,“天下第一村”的名号更是赫然在目。

还未到华西村,便远远望见了那座著名的“金塔”,它掩映在绿树和别墅群中,十分显眼,塔顶上书“中国华西”几个红色大字,塔尖上是一个金黄色的葫芦,据说共用了3.5公斤黄金镀成。塔的西侧是龙凤广场,其通向广场的两条长廊入口处分别建成了龙和凤的模样。广场上停满了旅游大客车,甚是壮观。

以龙凤广场为中心,四周遍布各式各样的别墅群,里面住着村民,但每个别墅区都有保安把守,外人很难进入。即使参观,也只能在专人带领下到指定的村民家中参观。

来参观旅游的人每天都络绎不绝,平均每年接待游客100万人次,旅游业比重已占到全村经济总量的20%以上。旅游业的发展也带动了周边的服务业,一位来自浙江的蒋先生告诉记者,他四年前来华西村开了一家餐馆,生意一直不错,每年能赚十几万元。

华西模式

华西村一直坚持走“集体经济,共同富裕”的道路。不过,华西村的“老书记”吴仁宝没有把集体经济当做一成不变的教条遵守,而总是在不同的政治环境下,从华西的实际出发,创造性地走出了一条发展集体经济的路子。华西村在分配上实行真正意义上的按劳分配、多劳多得。集团总公司与各下属公司、企业实行承包经营,经济效益超额部分,实行“二八开、一三三三”制办法兑现,即企业的超额利润,20%上缴集团公司,80%留给企业;留给企业的部分,其中10%奖给承包者,30%奖给其他管理技术人员,30%奖给职工,还有30%留给本企业作为公共积累。华西村另外还有个规定,叫做“少分配、多积累、少分现金、多记账入股”,奖励承包者的奖金,只兑现20%现金,80%长期记账入股享受分红。这样既充分调动个人积极性,也保证了走共同富裕的道路。

经过吴仁宝的一系列创新,实际上现在华西村的经营模式已不是完全意义上的集体经济,是公私合作制。华西村党委副书记孙海燕解释说,他们是集体控股,占70%;村民参股,占30%,村民和集体已经形成了利益共同体。

来华西村的人都知道,华西村的会多。几乎每天晚上7时半之后都要开党委会。每个周日还要开村民大会,每个月召开一次外地打工人员大会,每个季度召开一次村民和外来打工者全会。每个月召开的经济分析会,实行“八公开”,向会计员、供销员、技术员、管理员等公开村务、厂务,所有大项目都是共同研究决定。“必须要职工参与管理,因为他们了解基层的情况。”孙海燕说。

在华西村,老书记吴仁宝有绝对的威信,但并不是家族长制。孙海燕回忆说:“上世纪90年代末我们决定华西村上市的时候,当时12个党委委员有11个委员都支持,只有老书记一个人表示反对,不过最后少数服从多数,华西村的股票还是上市了。”

目前,华西村已通过“一分五统”(村企分开;经济统一管理,干部统一使用,劳动力在同等条件下统一安排,福利统一发放,村建统一规划)的方式把周边的16个村都并入了华西村,一方面为自己的发展获得了土地资源,另一方面也帮助邻村共同富裕。据悉,16个村并入的签字率达100%。经过并村后,大华西的面积已经扩展到30平方公里。

华西向何处去

华西村人告诉记者,华西村的成功首先是有个好的带头人;第二就是华西所走的坚持共同富裕的发展道路;第三就是体制不断创新。华西村的体制机制是不断完善、不断发展的。如分配机制、管理机制等等。另外还有地理的因素,处于长三角经济发展区域。

吴仁宝也曾经表示,华西模式要完全复制是不现实的。因为华西是经过几十年发展起来的,另外最关键的地方在于必须具有华西精神,即艰苦奋斗、与时俱进、不断创新的精神很难复制,这也是华西村经过几十年积累形成的巨大财富。

南京大学商学院教授陈冬华告诉记者,这种集体经济、共同富裕,这么多村民是否有把自己的股份变现的愿望,随着人的增多,会使他们不得不进行改制。现在华西村的核心领导层都经历过由穷到富的过程,他们会非常珍视这种集体经济带来的成果,但随着年轻人口比重的增加,他们的想法会有所改变。他们选择这种公私合作的方式,现在是三七开(集体占70%,个人占30%),然后也可能是五五开,再到七三开,慢慢都会改变。

在华西村,村民和在工厂工作的工人几乎没有节假日,周六、周日都要上班,只有春节有两天的假期,村民平时外出都要向工厂请假。全部村民都囿于这个集体限制,村里统一分配别墅、每户配备轿车,钱直接从股金账户中扣除,不过假如离开华西村,别墅、轿车、股金都要被没收。村民如果使用自己股金账户上的钱,须向村里提出申请,经村委会讨论通过后才能支取。

陈冬华认为,精神文明应该分清个人与公众的权利,应该更加独立、个性、宽容,允许不一样才是和谐社会。在这一点上华西村还有很大发展潜力。

 
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