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第六,建议、警告违法的典当行;
第七,为当户和典当行提供关于法规、消费者保护等方面的信息与培训服务。
(三)典当协会(NPA)
英国典当协会是被英国公平贸易办公室认可的正式中介组织。其职责有三项:关注英国典当业的发展与扩张,为会员企业提供发展平台,代表全英会员企业利益;确保协会及其会员能够有效监管;维护公共利益,特别是加强作为金融服务业之一的典当业自我管理。
典当协会由理事会和秘书处组成。理事会由主席、副主席、财务主管以及12名理事成员组成(全部为当前从事典当业的企业,其中4名为永久席位)。理事会每年不定期召开会议,讨论重大事项。秘书处总干事为协会的首席执行官,协助英国政府制定典当法律框架,为英国典当行营造良好的外部氛围。
典当行入会自愿,但需要典当协会审核才能通过,每年都有拒绝申请者入会的例子,被拒绝的主要原因是典当行安全防范措施不力等。典当协会通过提供全方位的服务吸引典当行加入协会。英国出台新的典当法规后,在公平贸易办公室的建议下,典当协会及时向会员提供修改内容及法规最新要求,如2005年5月31日《信息披露法》生效后,典当协会周知会员典当行,并出具新的当票格式和签署当票前的必阅信息等。当票及签署当票前的必阅信息由典当行自行印制使用,可以适当调整当票部分内容,但法定内容必须列明,当票上一般印有典当协会标识。
此外,典当协会还向会员提供金融服务,如当户投保的当物保险(Customer Protection Plan)以及会员清算服务(NPA Clearing Services Limited)等。
(四)国民咨询局(Citizens’ Advice Bureau, CAB)
国民咨询局成立于1939年,是英国最大的公民咨询机构,在全国有3200多家分支机构。该局本着“中立、公平、保密、自由”的原则,帮助公民解决经济、法律以及其他问题。当户遇到典当问题时,可通过访问、电话、传真、邮件等方式向工作人员进行咨询。国民咨询局为公民提供典当基本知识、典当的优缺点以及典当行与当户可能出现的纠纷及其解决途径等。国民咨询局的咨询意见很多被公平贸易办公室采纳,对典当业监管政策调整发挥重要的影响作用。
(五)法院(Small Claim Court)
如果典当行与当户就有关费用问题无法达成一致,当户可向法院起诉典当行。典当行必须证实当物售价的公平性和销售费用的合理性,当户必须提供相反的证据。如果当物为拍卖销售,则不管当物售价多低,法院也会支持典当行的交易公平性。如果当户败诉,则需要承担一定的诉讼费。 |