专家：打破国有垄断有利于增加国内石油供给

　　本来就在垄断寡头夹缝中艰难生存的中国民营石油企业，在目前国际油价高涨、国内油品购销价格倒挂的态势下，生存空间进一步被压缩。众多加油站停业，不少加油站被中石油和中石化趁机“收归帐下”。民营炼油和石油仓储企业也是勉强惨淡经营。

　　显然，高油价正在窒息中国本来就脆弱的民营石油企业。

　　深圳粤美特石油化工有限公司信息部经理庐小姐告诉记者，粤美特算是个规模比较大的民营石油企业，在深圳、东莞和惠州都有加油站。一段时间，由于国际油价高涨，上游中石油和中石化相应调高了成品油的批发价格，而这个价格已经超过了国家规定的零售价格，最多时，每吨汽油的零售价格甚至低于批发价格1000元以上。为了维持在客户中的信誉，企业不得不赔本经营。

　　进入8月，随着市场油品供应紧张加剧，这些垄断企业停止向“系统外”的加油站供油。无油可卖，很多民营加油站只能关门停业。粤美特的情况虽然稍好，可也只能艰难维持。

　　然而，中石油和中石化系统的加油站却能在高油价状态下泰然生存。业内人士告诉记者，主要是中石化和中石油都有庞大的原油生产作支撑。由于两大集团在国内生产的原油，也是按国际油价出售的，其原油生产领域的收益，不但可以弥补其销售系统的亏损，而且整体效益还高于油价上涨之前。

　　据了解，目前我国加油站总数大约8万个，其中约4万个系民营加油站。长期以来，为了加强市场的控制力，中石油、中石化把收购加油站、抢占市场网点作为重要经营战略。此次民营加油站由于经营惨淡纷纷关门，给两大石油集团提供了极佳的收购民营加油站、扩大市场占有率的机会。

　　在高油价的压力下，不但民营石油企业在下游零售领域处境艰难，就连中游的炼油和仓储领域情况也难逃厄运。

　　实际上，我国民营石油企业总体力量并不弱小。据不完全统计，目前我国加油能力的40%、油品仓储能力的60%、炼油能力的20%均来自民营石油企业。但是，这些企业单个力量都十分弱小，炼油厂多数是加工能力在100万吨以下的小炼油厂。这种局面，使我国民营石油经济不仅缺少抵御市场风险的能力，而且也严重缺乏与国有大型石油企业的“对话”权。

　　在这种背景下，民营石油企业先是于去年底成立了“全国工商联石油业商会”，继而在今年6月底成立了建国以来第一个全国性民营石油企业“长联石油控股有限公司”。民营石油企业家们看到了一线曙光。

　　然而，由于种种原因，长联开展石油业务所必需的主要执照到现在没有发放。

　　据了解，根据长联的发展战略，它将在石油勘探开发、炼制加工、运输仓储、批发零售各个环节展开业务。但是，开展上述业务所必需的主要营业执照，包括由国土资源部颁发的石油勘探开发许可证、由发改委颁发的石油化工生产许可证以及由商务部颁发的成品油批发许可证、成品油零售许可证、成品油进口许可证，却没有相应发放。如果说公司6月份刚成立时就要求其“证照齐全”有点吹毛求疵的话，那么公司成立已经两个月，此事仍然进展缓慢。

　　据长联石油董事局主席龚家龙介绍，在高油价的情况下，民营石油企业入股长联的热情空前高涨，国内要求加入长联股东集团的企业已经超过了100家。与此同时，来自俄罗斯、加拿大、乌克兰等国家的石油商们也联系长联，希望在所在国或者中国展开经营活动。然而，由于国家对向民营石油开放上述领域没有明确的具体政策，对民营石油企业“走出去”也没有明确的说法，所以长联的上述各项合作只能做前期的谈判，有的项目已经错过了最好的时机。

　　记者就此采访了相关石油问题专家。这位专家认为，民营石油目前的状况，其根本原因在于民营经济与国有经济不平等的市场地位。在我国石油领域打破国有垄断，有利于增加国内石油供给。从此次南方部分地区油品供应紧张的情况来看，为民营石油企业谋求一个公平的市场位置，显得十分迫切。因此，他建议应进一步赋予长联石油各项石油方面的经营权利，同时要加快出台更加详细的政策，让民营石油企业更广泛地参与石油产业的各个环节。