中国与全球化
主题: 翻译美国兰德公司报告：

中国与全球化
背景介绍：

美国兰德公司是一家非盈利的研究机构，为全世界提供客观的分析和有效的解决方案。本产品是兰德公司报告系列中的一部分。报告的对象是美国联邦委员会、州委员会以及地区委员会、政府特派团等。兰德公司的出版物不反映客户和资助人的意见。

William H. Overholt 是兰德公司亚太政策中心主管和《中国的崛起》一书的作者。这是他给中美经济安全评论委员会（The U.S.-China Economic and Security Review Commission）做的一篇报告，时间是2005年5月19日。

译者：何颖

摘要

中国已经从世界全球化的一个重要部分，我们所建立的全球机构最大的扰乱者转变成为这些机构的合法成员以及全球化的支持者。目前它的经济比日本更加开放。自从日本明治（MEI JI Japan）时期以来，中国的全球化程度是从来未有过的。中国施行法规、鼓励竞争、推广英语、采用外国的教育方法以及借鉴外国法律。这一系列的措施不仅仅提高了中国机构的水平，还改变了中国的文化。

中国在经济上所有的成就都是与自由化和全球化联系在一起的。全球化的各个方面都给中国带来了进一步的成功。在世界历史上，没有哪一个国家能让如此多的工人这样快地提高他们的生活水平。因此，中国对全球化的支持远远高过战后实现经济恢复的日本（它对经济实行严格控制）以及前苏联。前苏联实行所谓的“休克疗法”使全社会受到损害。中国与美国结成有力联盟，进一步促进了东南亚自由贸易与投资。与日本、印度和巴西相比，中国更加令人满意。中国快速全球化需要中国做出充满压力的调整。中国国有企业的员工减少了4400万人，中国减少了2500万个制造业的岗位以及125家汽车公司要合并成3到6家。

中国全球化的成功给它的邻国带来了深远的影响。印度从中国那里学到了一个经济更加开放的国家有什么样的优势。厌恶外来投资的亚洲人和遵从保护贸易传统的拉丁美洲人为了能与中国竞争，对外来投资持予越来越开放的态度并且减少了对贷款的依赖。这将会改变第三世界国家的发展战略，给我们的公司带来更加广阔的全球性机遇。

中国的崛起刺激了邻国的贸易和外国投资，而不是剥夺了邻国贸易发展和吸引外国投资的机会。这与中国的邻国先前所担心的完全相反。中国的发展确实对日本经济的恢复起到了促进作用，使一些国家免受经济衰退之苦，并且很有可能避免了全球性经济衰退的发生，而这种全球性经济衰退是很危险的。

中国的发展给美国公司带来了新的市场。然而，和中国进入美国市场的货物一样，中国给美国带来的收益是不均衡的。一方面，中国的廉价商品极大地改善了美国低收入者的生活水平。中国的廉价商品和中国对我们财政赤字的帮助给美国的利率和通货膨胀降了温，使我们经济能够持续地繁荣。另一方面，它引起美国出现贸易逆差以及需要社会调整。中国对知识产权的滥用造成了我们很多公司的损失。狂躁的建筑热和运输热提高了世界原材料的价格，给生产商带了极大的利润，而给消费者带来了很大的损失。

中国的成功是现代发展史上最重要的部分之一，然而根据中国目前发展情形做出中国会控制全球和威胁我们生活方式的推断是错误的。中国的改革家不像前苏联那样设法改变其他国家的生活方式。中国经济面临着世界历史上最严峻的问题：银行业整合、城市化、就业问题以及到2020年由于人口短缺带来的困难，即很少的工人要养活很多的人。对我们来说，最好的结果是中国像日本一样富有，在某些领域成功，在某些领域失败。标志中国快速进步的信号应该受到欢迎而不是害怕。

本文共有五个方面的内容

一、中国与全球化

二、中国的全球化

三、中国的全球化与其他国家

四、美国获得利益和付出的成本

五、调整方面的问题

中国与全球化

改革开放以前，中国是世界全球化最重要的反对者之一。过去它实行自给自足经济。它反对全球经济秩序和主要的全球性机构，如国际货币基金组织IMF和世界银行。它认为全球无序是一件好事情。在毛泽东时代，中国积极推动世界范围内的无序，包括对中国大部分邻国的叛乱（insurgencies）推波助澜，如非洲和拉丁美洲的大部分国家，甚至在我们的大学里面。

中国的外交政策对外是敌对，对内是世界罕见的文化压制。在文化大革命期间（1966年—1976年），中国学生和其他人在毛泽东的“农民千禧年主义”（ peasant chiliasm）的指导下，羞辱了大多数政府高级官员和党的领导人，攻击主要的教育机构、社会机构和政治机构，毁坏了中国的很多文化遗产甚至试图摧毁整个国家。[注解：千禧年主义刻写的是为了世界的终极而转变清除某些人的生命（遑论幸福）的终末时刻。]

两个世纪以来，中国尝试了很多不同的道路如社会主义、资本主义、帝王制、共和国制、军阀、宗教教旨主义和其他。然而，所有这些尝试都失败了。中国的大部分人开始和一些学生一样，认为世界政治经济秩序和中国政治经济秩序难以动摇，只有先摧毁现有秩序才能走上一条通往成功的道路。

事实上，文化大革命只是中国贫穷和政治分裂给世界尤其是给我们带来的很多问题中的一小部分。如果20世纪的中国是一个富裕和统一的国家，我们会有一个完全不同的第一次世界大战，我们就不会有第二次世界大战而是第二次欧洲大战。中国能够阻止日本侵略或者打败日本。美国在这些冲突上的花费从根本意义上会减少很多，因为珍珠港事件以及其他事件就不会发生了。我们和整个世界，更不用说10亿中国人，一个多世纪以来，已经为中国的弱小付出了惨重的代价。世界需要一个健康的中国。

中国全球化的成功将会使我们不再会有类似这样的麻烦：中国不再是一个让世界强权发生激烈冲突的地方；中国不再会支持东南亚、非洲以及拉丁美洲的叛乱；中国不再会寻求破坏全球性金融机构的机会。我们将受益于这样一个中国：它支持台湾和菲律宾稳定和资本主义民主，它加入IMF、世界银行以及WTO，它告诉邻国政治稳定、自由贸易以及自由投资的好处。

冷战开始的时候，我们外交政策的一个中心理念是如果通过国内改革以及后来被称为的全球化，尽可能使世界大部分国家实现成功的经济增长，我们就可以使欧洲和亚洲稳定，在冷战中获胜以及建立一个稳定的全球秩序。我们的军队在这一过程中发挥保护作用。然而从马歇尔计划到亚洲援助计划可以看出，我们国家的长期核心战略是通过机构网络来绊住其他国家以及我们成功的经济实践来稳定世界。这构成了我们想要的世界。

这个战略被证明是人类历史上最成功的地区政治战略。它是如此成功以至于我们以前的敌人以及盟友都陷入我们所编制的网络中，尽管它也引发了很多争议，偶尔国内也起点害怕的风浪。关键性产业，尤其是纺织品业和鞋业已经成功地抵制与日本、韩国、台湾、东南亚、中国以及拉美这些国家的自由贸易。对于日本是否将控制所有的制造业和买下我们所有的重要资产，我们曾经感到一丝恐慌。毕竟，如果它们在钢铁行业、汽车行业和电视机行业称霸并且买下洛克菲勒中心，我们一切经济不都处在危险中吗？在别的方面，如我们鼓励台湾和韩国的发展会不会是在支持专政？每次我们的害怕都多余了，我们的战略都取得了成功。我们在安全方面、财产方面、在海外推行政治自由化以及我们的贸易伙伴方面一直以来都有好的收获。关于中国的问题也是一样的。

中国的全球化

我们的战略没有预期到的是会诱使我们的对手，包括中国在内，加入到我们的经济机构网络中，共同为地区政治稳定做出贡献。

虽然加入的时间比较晚，但是中国比日本以更大的热情加入到全球体系中。中国的经济比日本的经济更加开放。2004年中国的贸易额占到全国GDP的70%，而在日本只有24%。2004年中国吸收了606亿美元的外国直接投资，而日本只有201亿美元。日本的经济规模要比中国大好几倍，并且日本正处于再建阶段，应该会吸引更多（不均衡）的投资。

中国的全球化不仅仅局限于开放经济，更重要的是机构的全球化。中国目前的发展战略与日本的明治早期（19世纪中期）惊人的相似。那个时期的日本政府向世界各地派去代表团，挑选最好的海军（英国），最好的外国教育体系（德国）等作为模仿的对象。在接下来的一个半世纪，日本表现出更多的“向内看”，而中国从清朝时期的闭关自守和毛泽东式的农民思想——仇视一切外国人，发展成为支持世界大同主义的国家。

今天中国向全世界派考察团来寻找最好的方法。它不仅仅运用外国的技术和公司管理技能，还运用很多国外的制度和惯例如国际会计标准，英国、美国和香港的安全法律，法国的军用品体系。它以美国联邦储备银行为模型搭建了中央银行构架，在外国（有价）证券投资方面使用的是台湾式的规定，经济发展战略借鉴的是韩国、新加坡和台湾的战略。还有其他方面借鉴的是别的国家和地区的经验。中国最重要的变化之一是采用西方的法律，将竞争作为市场经济中重要的元素以及事实上把英语作为教育的第二语言。

今天我可以在没有翻译人员陪同的情况下在北京大学演讲以及同北京和上海的高级官员见面会谈。可能最重要的是，中国将年轻人中的精英送到国外接受国际训练，正如罗马人把孩子送到希腊读书一样。

当然，变化是逐步发生的。你不能期望一个国家在还没有受过职业训练的会计师和律师的情况下，会立刻接受西方的会计制度和法律。但是与其他国家做的相比，中国的变化是快得惊人。更加重要的是，这些不仅仅是技术性的调整，像过去王朝（清朝）那样，提出“中学为体，西学为用”。这些转变如法律以及鼓励竞争否定了中国近千年来传统文化的核心部分。

中国人的品味越来越全球化。外国品牌让中国人与世界文化接轨。举一个例子，我花了很多个月研究中国的汽车产业。我们被问到的一个问题是中国是否可以像20世纪的韩国那样在一个封闭的市场发展本土汽车。我们发现中国人比那个时期的韩国人所接触的全球化文化要多得多，以至于在中国，只有与外国的先进技术和全球设计相结合的汽车才会成功。10年到30年前，在韩国处于与中国今天差不多的发展阶段的时候，韩国人没有在大街上看过欧洲车和美国车。事实上直到今天，韩国人能看到的也不多。然而在中国，到处可以看见大众Volkswagens和别克。

中国比大多数第三世界国家和很多第一世界国家更加相信全球化。中国的成功与改革开放和全球化是相符的。相比较而言，日本和韩国在取得成功的时期，虽然也实行全球化，但是对贸易、外国投资和国内经济活动方面要比中国控制的更加严格。

全球化也给中国带来了痛苦的调整阶段。2005年3月国有企业员工从1995年至1996年的1.1亿人减少到6600万人。那些认为美国的制造业岗位转移到中国的人会对以下的结果感到惊奇。今天，中国的制造业岗位从1994年的5400万个减少到3000万个。这些令人惊奇的数字可以帮助理解：中国由于更加激烈的竞争以及加入世贸，不得不做调整措施。例如，在汽车行业的就业基本保持稳定的同时，预期汽车生产商的数量会从125家减少到3—6家。除此之外，外国合资企业控制了中国市场大部分的份额。

对于中国人目前所经历的社会性调整，怎么说都不会夸张。然而中国人愿意接受这些调整。人类历史上，没有一个大国的生活水平和工作状况经历过如此快速的改善。当改革开始的时候，上海的工人都穿着同样的服装，看上去很疲倦和情绪低落。他们中很少人有基本的生活设施如电视机甚至手表之类的。在农村，营养不良相当常见。今天，上海的工人穿着五颜六色的衣服，看上去自信、有活力。中国的普通家庭拥有的电视机不止一台。营养不良的情况已经消失了。因此，中国人给予全球化压倒性的支持。