袁进一步向记者解释说，此次出现产能过剩的行业都有共同的特点：一是供给不足，无论钢铁行业，还是水泥行业，还是电力系统，由于历史的原因在过去相当长的一段时间内供给不足；其次是行业市场竞争不够充分。

　　“像钢铁、电解铝、汽车、电力和煤炭，在过去都是民营资本进不来的垄断领域。而今只要这些行业还是垄断企业，那么民营企业就可以借行业‘定价’之便搭‘顺风’之利。”袁钢明说。

　　防过剩，也要防通缩

　　对于发展中的中国而言，“产能过剩”听起来多少有点“奢侈”。国家发改委副秘书长兼新闻发言人曹玉书表示，这些行业出现产能过剩可能带来的危害包括：导致行业出现严重亏损，影响企业发展，给就业带来压力，增加银行呆坏账，增加金融风险，影响国民经济增长。

　　中国宏观经济学会秘书长王建在接受本刊记者采访时透露，在建项目的投资规模到去年底是21万亿元，加上今年新上的项目，到今年底可能会达到23万亿元，按照今年8万亿元的投资规模看，足够支持三年的投资。

　　而令人们产生疑问的是，自2004年“铁本事件”以来，中国已经全面实行了国家宏观调控。根据2004年宏观调控的设想，当时调控的根本出发点就是防止投资过热，避免行业出现产能过剩造成信贷不良资产。但是自2005年以来，钢铁等一些行业还是出现了产能集中释放，供大于求的矛盾开始突显的情况。

　　国务院发展研究中心宏观经济部张立群向本刊分析说，事实上，这一轮过剩之所以治理难度较大，原因在于本轮经济增长更多地源自地方政府趋动下的“市场”，而非中央政府投资启动。由于地方政府、银行及企业没有完全建立相应的投融资约束机制，加上民营企业的较重的投机心理，使得部分行业的投资在很短的时间内急速蹿高。

　　张立群认为，价格要素市场发展还不完善，对要素需求的变化没有带动要素价格的变化，比如征地的成本比较低，在某种意义上也助长了投资过热。

　　由于“生产过剩”一词在中国经济的词典中还是第一次出现，因此，我们还没有太多的治理经验可循。

　　国家发改委宏观经济研究院研究员王小广认为，投资是一种中间需求，在建成之前它是需求，而到建成之后它就变成了供给，所以，投资既可能是导致中国经济大起的“热源”，更可能是导致大落的“冷源”。

　　“因此，既要从机制和体制上适度控制总供给的膨胀，提高产业结构和技术创新，同时要积极扩大消费需求，防止经济出现通缩现象。”王小广对本刊说。