马光远博士说：“规范意见从整体上看还是粗线条的，对哪些产业的企业可以搞管理层增量持股，对哪些管理人员可以股权激励，还没有具体的规定，但这些都是操作的关键。”

　　目前舆论主要对资源型和垄断型企业管理层增量持股持有疑义——如石油和电力等国企，主要靠价格和垄断优势获得持续增长，管理层获得增量股权激励难服人心。

　　马光远博士预测，在未来具体操作上，央企改制的类型可能会有所区分，如市场型和垄断型。在央企股权激励实施之前，央企内部要有许多功课要做，如建立市场化的经理人制度。

　　“国资委产权局和分配局正在加紧研究制订管理层增量持股细则，等两会通过国有资本经营预算后，国资委将会陆续出台相关配套措施。”前述与会专家说。