二、 IPTV在全球的发展状况概述。

　　早在1999年，英国Video Networks公司率先在全球推出了IPTV业务，此后，国外许多电信运营商先后进入IPTV市场。2003年上半年，全球推出IPTV业务的运营商有30多家，而到了2004年9月，增加到了50多家。

　　IPTV的用户也在慢慢增长，根据MRG公司的研究，2004年，欧洲、亚洲及北美部分国家在IPTV市场上的竞争、试验及部署，推动了IPTV用户数的增长。2004年，全球IPTV用户为200万， IPTV用户数最多的两大运营商分别是意大利的FastWeb和香港的电讯盈科，他们的用户数占全球用户总数的近70%。[10]

　　目前，推出IPTV业务的运营商主要集中在欧洲、北美及亚太部分国家和地区。

　　意大利FastWeb公司在欧洲IPTV发展中扮演了重要角色。其在IPTV经营上的成功，改变了许多运营商原先对IPTV的观望态度。目前，除意大利外，英国、法国、瑞典、德国、摩纳哥、挪威、比利时、荷兰、奥地利等国也开通了IPTV业务。

　　在北美IPTV市场，加拿大传统电信公司走在前面。美国的IPTV业务是由电视运营商开始推出的，现在已实现了数据、语音、多媒体三重业务整合目标。独立本地运营商开展了DSL网络和光纤网络上的IPTV业务。2004年10月，美国三家主要的电信运营商RBOC—SBC、南方贝尔和Verizon公开了IP视频计划，开始在美国大规模部署IPTV网络。RBOC—SBC已计划2005年全面进入IPTV市场。目前，美国几乎所有大的电话公司都在致力于开发IPTV服务。

　　在亚洲，宽带的发展促进了区域内IPTV的部署。日本，新加坡，中国大陆、中国香港、台湾地区都发展了IPTV业务，其中，香港电讯盈科的IPTV用户到2004年底为48万。香港有线电视公司推出了针对零售及宾馆业的IPTV业务，目前个人用户已达到70万。台湾中华电信经营的IPTV业务投放市场半年内，用户数已有20多万。2005年，该业务将覆盖台北、基隆、桃园、新竹、宜兰以至全岛，用户数将增长至40万，预计2006年的用户数为100万。[11]

　　拉丁美洲的墨西哥电信、危地马拉电信等都采用mVision方案建设了IPTV系统。

　　三、 IPTV在中国。

　　目前，我国IPTV的发展处于初级阶段。1999年微软力推“维纳斯计划”，试图将中国庞大的电视机资源（3.2 亿台）与互联网接轨，最后以失败告终。2001年中国电信就与新华社联手，成立了“上海新华电信网络电视公司”，但由于政策技术等多种原因并未有很大影响力。IPTV真正起步始于2004年。

　　2004年5月，中国网通与IDG等合资组建的天天在线获准成为国内首家播放视频节目的宽带门户网站。天天在线网站摒弃了以文字为主的方式，代之以数字音频和视频，即“网络+时尚+电视”，让用户获得近似于电视的听觉和视觉愉悦。

　　2004年6月，长虹与微软签署了一份基于技术层面的战略合作协议，开始致力于IP电视的发展和研究。

　　2004年6月，中央电视台开播了“央视网络电视”。

　　2004年8月，继北京之后，央视网络电视又在上海落地。110多万上海电信宽带用户能在试验阶段免费上网收看中央电视台的网络电视节目。

　　2004年10月，中国电信集团互联网事业部号召组建了一个私下的“IPTV联盟”，讨论建立一个统一的网络电视企业标准。与此同时，中国电信在广东、江苏、上海3地正在准备IPTV的试商用。

　　2004年下半年，中国网通在黑龙江、辽宁开通IPTV的商用测试系统，并且在北京等地升级一部分DSL带宽2M，结合2004年5月推出的“天天在线”推进视频宽带应用。

　　2005年初，长虹与中国电信签订战略合作备忘录，明确了双方在视讯、IPTV和互联星空等领域的合作意向，展开从终端到渠道的全方位合作，终端层面的合作主要涉及可视电话终端解决方案及IPTV终端解决方案等。

　　2005 年4月，IPTV中国峰会召开。中国网通宣称将在全国大规模开通 IPTV业务。中视网络公司则宣布2005年将发展 60万 IPTV用户。

　　2005年4月，上海文广新闻传媒集团获国内首张信息网络视听内容集成运营牌照。

　　2005年5月，新华社、中央人民广播电台、中国国际广播电台、北京人民广播电台等传统新闻媒体高调进军IPTV。

　　2005年8月8日，央视正式开播以互动视听为特色的CCTV网络电视（tv.cctv.com）新闻频道和娱乐频道。[12]

　　IPTV在我国的发展势头不小，参与其中有网络运营商，各大传统媒体，家电生产商，网络游戏公司等，可以说这块蛋糕具有诱人的利润，吸引众人的目光，IPTV的前景是乐观的。目前它还处于起步阶段，对于将来如何健康有序地发展，将是我们继续关注的一方面。中国网通研究院专家胡皓说。IPTV最大的生命力是在于发挥互联网的优势，新媒体、交互媒体是IPTV最有能力的运营空间，把IM、视频博客、即时通信结合起来，才是IPTV发展最大的前途。[13]

　　从目前情况来看，制约IPTV在我国发展的因素主要有三个：一是商业方面的问题，二是政策方面的障碍，三是内容的匮乏。

　　从商业方面来看，IPTV的潜在用户是宽带用户，中国宽带用户目前只有3000多万，与3.6亿的电视用户和1亿多的有线电视用户相比，数量相差巨大。

　　政策方面的主要障碍是目前电信与广电交叉进入的政策尚不明朗。广电管理部门仍然对电视媒体市场采取准入管制，而且国内影视制作传播系统很大程度上在广电控制的情况下，政策变动对IPTV发展影响很大。而且现在做IPTV还需要广电网上视听服务的授权。面对政策壁垒，电信运营商目前只能通过与网络电视牌照持有者合作来实现业务落地，扮演着一个纯粹网络提供商的角色。

　　IPTV业务最能够吸引客户的地方就在于内容，但内容的匮乏一直是困扰IPTV的一个棘手问题。IPTV的内容主要有三个来源：广电、互联网和内容提供商。宽带内容的匮乏使电信运营商非常渴望与手里掌握着海量内容的广电行业进行合作，但是政策却成了一道难以逾越的屏障。从广电取得足够的内容，目前在我国具体实施起来有些困难，这依赖于政策的进一步开放。