党报的性质和责任决定了党报的产业化不等同于“完全市场化”。壮大党报，需要创新党报管理体制，需要在用人、发行、资金等方面实事求是地给予倾斜和扶持政策。

　　有人断言 ：从现在开始，中国报业最大的课题就是党报的改革。而党报改革的关键在于是否在产业化方面有所突破。笔者以为：党报改革必须加强和改善党对党报的领导，摒弃落后的体制，激活僵死的机制，只有这样才能把主业做强，把产业做大，整个报业才能做活，党报才能够生存与发展，才能够不辱使命，不负重望，为党的事业建功立业。

　　党报姓党决定了党报的首要任务和主要责任

　　1、党报的导向问题，历来是我们党十分关注的问题，也是党管媒体的首要任务。正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲、帮忙、不添乱。这是当前党为媒体制定的导向原则。

　　2、党报姓党决定了党报是党和政府及人民的喉舌。是党和政府的发言人，也是人民群众的代言人。党报姓党决定了党报的受众应该分为两个基本层面。一是骨干受众：党报首先是党委的报纸、是共产党员的报纸。因此，各级党委机关干部、各行各业的普通共产党员是最骨干的受众。二是基本受众：各民主党派人士、非党员知识分子、非党员商界领袖以及所有热爱共产党、拥护共产党的各族人民。

　　3、党报姓党决定了党报的首要任务是按照党的要求办好报纸——这是党报的主业。做好这个主业，既是党报的责任也是党报的使命。

　　党报的两重性为党报的产业化提供了积极的可能性

　　1、党报的两重性提供了产业化的理论依据。党报是一个具有意识形态和文化产业双重属性的联合体。一方面，它是党的重要的宣传思想阵地，是党和人民的喉舌，事关国家安全和政治稳定。另一方面，在市场经济条件下，它的文化产业的属性决定了必须遵循文化产业自身发展的规律，适应社会主义市场经济发展的要求，面向群众和市场，把创新体制和机制体现在经营报业的理念、广告、发行的市场运作方面。

　　2、中央相继出台的一系列文化产业方针为产业化提供了政策依据。早在2003年，李长春同志在上海考察工作时强调，要在“三个代表”重要思想指导下，着力突破束缚文化发展的体制性障碍，增强新闻文化单位的内在发展动力，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的发展统一，大力发展先进文化。为了加快新闻文化单位的改革步伐，2005年3月，国务院以国发【2005】10号文件的形式，下发了《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，指出：非公有资本可以在出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行领域投资参股。

　　3、《广州日报》和《新京报》的成功为党报走产业化道路提供了现实依据。虽然只是个案，并不一定代表方向，但两报的经验给我们一些重要的启示。

　　《广州日报》的基本经验是，走产业化（市场化）的路子，壮大党报实力，把党报办成强势力主流媒体，通过党报强大的公信力和影响力，来巩固党报的舆论阵地，两者相辅相成，互为依存。用《广州日报》总编辑薛晓峰的话说就是:：“献身给党，投身市场”。

　　《新京报》于2003年11月11日抢滩北京，一年之后，它在北京的发行量和广告分额均排在第三。它的成功经验是什么？“原因只有一个，那便是报纸的定位准确。我们希望在北京办一张新型时政类都市报。”总编辑杨斌表示。社长戴自更心目中的新型时政类都市报是一种区别于机关报与传统都市报的报纸形态。这种形态既借鉴传统都市报贴近读者和注重服务的有益经验，又借鉴主流机关报把握导向和注重格调的优良传统 ：既注意解决都市报低级庸俗和格调不高的一些问题，又注意改变主流机关报面孔和思想僵化的不足，在机关报和都市报之间开一代报业新风。

　　党报的历史地位与生存发展的现状为产业化提供了必要性

　　1、我国现在和将来一个时期报业的生态状态决定了党报的重要地位。中国报刊的发展，各级党报始终处于核心重要地位。新闻出版总署副署长柳斌杰最近指出：我国未来将是一个以报业集团为龙头，以地方报纸为基础，以各级专业报为补充的报业格局。目前，中央、省、地（市）三级党报结构不会变，其事业单位的性质不变。中国经营报社社长金碚提出，我国报业未来的基本生态状况是：党报、盈利性报纸和非盈利性报纸并存；大型报业实体和中小型报业实体共生；社会效益和经济效益统筹协调。强调了党报的基础性地位。

　　2、党报的现状与发展要求必须改革。党报的基本现状是观念固化，人才老化，新闻质量差，品牌意识淡，征订难，发行难，广告难，生存难。各级党报都或多或少地存在这些问题。这种状况已经影响到党的宣传工作，如不良广告、低俗之风，长此以往，会直接危及党报的生存与发展，严重影响党的新闻事业。

　　党报产业化的三大误区

　　1、观念上的误区 ：党报产业化不等于市场化。党报不可能市场化，因为党报本身不是市场经济的产物，党性原则的规定性是不能被市场所整合的。党报产业化是指采编之外的广告、发行、印务、物流等产业化经营。

　　2、政策上的误区 ：在市场经济条件下，在报业管理中，党报管理没有与其他报刊管理加以区别。而且，上级主管部门仍然沿用计划经济的传统方法，有时把党报按机关要求，有时按事业单位要求，有时又按企业单位要求，搞得大家无所适从。

　　3、产业上的误区 ：丢掉主业搞副业，盲目扩张撒天网。有些人以为，所谓产业化就是什么赚钱就做什么，今天房地产，明天期货。这既是一种短期行为，也是市场的盲从者，最后会碰得头破血流，血本无归。我们认为，党报的产业化，必须是在做好主业的前提下，发展相关产业。这种相关产业就是与报业这个主业相关的上线产业和下线产业。上线即信息、造纸等，下线即印刷、物流等。