关键词：免费报纸    早报晚出    报纸发行   报业竞争

　　目前中国晚报都市类报纸在经济实力上可谓占了报业的半壁江山，从1990年以来出现的三次报业增长周期看，其中增长势头最为强劲的是第三周期，晚报和都市类报纸正是拉动这第三周期报业增长的主要力量。
 
　　但是2004年开始直到现在，晚报都市类报纸却在强劲发展之后遇到了一次极大的冲击，由于国家宏观调控，都市报的几大主要广告主的广告投入锐减，都市报随之陷入了一场横扫全行业的“寒流”之中，而这也暴露出形势一片大好的都市报发展局面下隐藏的种种弊端，给业界发出了一个预警信号，都市报不是一个取之不竭的聚宝盆，如果不及时解决这些危及都市报生存和发展的问题与弊端，曾经的报业英雄也许在下一轮的报业增长周期中难以续写自己的财富神话。

　　●报业市场的风头强劲

　　20世纪90年代中后期，我国报业刮起一股强劲的改革之风，都市报在这个时候成为后起之秀。它以全新的运行体制、独到的办报思路、卓越的创刊理念、准确的市场定位、朴实的版面文风，面向市民，面向生活，面向市场，在整个报业不振的环境下，异军突起，脱颖而出，成为中国报业市场竞争中的一支咄咄逼人的劲旅，并以一股不可阻挡的穿透力，迅速地辐射到整个中国，形成了一个都市报的报业群体。新闻理论界及报业研究人士称之为“都市报现象”。

　　1995年创办的《华西都市报》是我国第一份都市报，在其后仅仅三年的时间里，发行量就突破了40万份，成为中国西南角的报业领头羊。此后，涌现了一批类似《华西都市报》的报纸。比较著名的有湖北报业集团主办的《楚天都市报》，创刊两年就发行45万份，广告年收入4500万元；南方日报社主办的《南方都市报》，创办两年发行量也近40万份。还有河南日报社的《大河报》，陕西日报社的《三秦都市报》，河北日报社的《燕赵都市报》等，也都有很好的发行量和广告额。据央视索福瑞公司的统计，到上世纪九十年代末为止，全国已有此类报纸23家之多。

　　中国的国民经济增长速度一直是世界前列，物质上越来越富有的人们开始有了更多的文化需求，社会的日益多元化也极大地刺激了人们的信息需求，都市报之所以能够迅速上位，成为中国报业的佼佼者，也正是因为它的自身特点切合了这样一个历史发展的契机，从而能够在短短几年内迅速成长起来。都市报的特点和优势主要在于：1.价格低廉，符合市民消费水平。都市报依靠的是自费订阅和广告额生存，国内市场上的都市报一般为0.5元一份，个别的在经济较为发达的城市售价是1元，总体上还是符合市民消费水平的。2.注意新闻追踪特别报道，即抓住正在发展进行中的新闻事件、社会热点和读者普遍关心的问题，予以综合进行式报道。3.开展批评报道，实行舆论监督，这一点似乎成了所有晚报和都市报共同的特征。4.开发服务价值，拓展信息渠道，将新闻的声音伸及城市的每个角落。5.选择大众化、实用性的新闻。如汽车、家居证券、女性生活等。6.注重新闻软化和提高新闻易读率。即将硬新闻软化，严肃报道通俗化，突出卖点。7.市场化的经验管理，都市报可以说是中国报业尝试和探索市场的先行军，可以说它从诞生时起就是脱离传统事业体制的，开始运用企业管理和运作机制的，比如全员聘用，开办发行公司等等。8.依附城市生存，立足城市中心，放眼于周边地区。都市报首先是某都市的报纸，然后才成为某地区的报纸。

　　至2004年，全国已经形成了庞大的晚报都市报方阵，尽管数量仅占全国报纸总数量的14.8%，但出版指标明显高于其他类报纸。中心城市晚报都市类报纸已成为拉动全国报纸出版业增长的重要力量，同时也是自费市场和广告市场的主力。都市报在中国报业大军中较早和较快地迎合了遍及全社会的市场经济改革大潮，因此也最早尝到了市场的甜头，一些报纸在创刊初期甚至可以达到百分之几百的增长率，虽然利润难以与其他的产业巨头相比，但是利润增长率却是其他行业难以匹敌的。拿《南方都市报》来说，它1998年广告收入1500万，1999年就增长到4500万，2000年又增长到1亿，到了2001年已经达到2个亿。像南都这样年收入超过亿元的都市报绝不是凤毛麟角，说都市报是“报业金矿”绝对是当之无愧的。

　　●辉煌背后的身份尴尬与体制束缚

　　虽然动辄拥有上亿元的收入，但是诸多都市报却因为传统报业管理体制的束缚，大部分的都市报却连一个独立身份也不曾拥有，我们现在的报业主体，都是由多个法人构成的，它有各种各样的法人，有国家事业单位法人，有自收自支的事业单位法人，有国有企业法人，也有公司制的法人，另外还有一些内部的独立核算部门，都是并存于一个报业集团里面。在目前的客观情况下，像报业、出版业这样一些机构，因为它内部的法人关系极其复杂，所以它的构建，它的组织关系，一方面要依赖于正式的产权规则，另一方面要依赖于非正式的产权规则，而且它还要更大程度上依赖于管理制度。随着都市报本身的不断发展壮大，它所面临的限制条件却越来越多，都市报面临着如何带着镣铐跳舞还能够跳得技巧好一点，在一个大的框架范围之内寻找到一些相对多一点的自由空间的严峻考验。

　　都市报作为党报集团的成员可以说是中国报业一个普遍的现象，当作为母报的党报难以在市场上有所作为时，作为子报的都市报义不容辞地就承担起了“反哺”母报的经济责任，但是随着财富的不断积累，都市报经济上的强大与身份界定的模糊与不自由之间的矛盾日益凸现， 作为集团二级单位的身份使得都市报大部分的利润需要上缴集团统一支配，这种统一分配的模式不仅会影响到职工的工作热情，更为关键的是会影响都市报未来的战略发展。在这样的形势下，有的省级都市报甚至采取了全省发行的冒险战略，用他们的话说：“反正挣来的钱也不是自己的，在发行上大投入对报纸本身也是有好处的。”但同时也表示这是对自己收入缺乏支配权的无奈之举，风险是要大过收益的。现在大量占主导地位的报业集团未真正解决以产权关系为纽带这样的一个关系，大多数报业集团中的都市报基本上都没有法人地位，像南方都市报、扬子晚报、新民晚报等等都是以编辑部的形态来做事，正是这种法人身份的缺失，导致都市报目前越来越缺乏一种发展的责任动力。套用一句法律上的术语“没有责任便没有权利”。都市报没有法律上的责任能力，自然也就难以行使属于自己的权利，即使拥有再多的财富也必须要交由“监护人”那里来支配，长久以往都市报也许会越来越缺少发展的动力和活力。