玻璃工业在我国产业中是一个重要的行业平板玻璃是基础材料工业，在我国的经济建设中起着非常重要的作用。改革开放以来，随着我国经济的快速发展，平板玻璃行业也得到了长足的发展。特别是20世纪80年代后期我国浮法玻璃出现了第一次发展高峰，以年增长35%的速度飞速发展，远远高于当时我 经济发展10%的增长速度，玻璃工业的发展殿堂引人注目，虽然在发展的过程中出现了三起三落，3次发展高潮和3次跌入谷底给人们的是无穷的思索，我国玻璃产业究竟怎么了，玻璃行业的出路又在何方？
    1、 我国玻璃工业的现状及发展趋势
我国玻璃工业经过三轮的高速发展，取得了很大的成绩。从行业的整体看，在生产规模、产品结构、技术结构等方面有了很大的发展变化。平板玻璃企业已经发展到200余家，浮法生产线已建成近百条（截至2003年5月，全国共建成投产96条浮法生产线，“浮法”总能力达2.08亿重量箱），平板玻璃年产量突破2亿重量箱，玻璃年总产量已达到1100万吨，约占世界总产量的30%。平板玻璃企业数量、浮法玻璃生产线数量、平板玻璃年产量三项经济指标位居世界第一。2002年我国大约有127家平板玻璃生产企业，生产平板玻璃22801.37万重量箱，销售22403.8万重量箱，产销率99.9%，产销基本平衡。其中浮法玻璃生产企业52家，浮法玻璃产量占平板玻璃总产量的80%。2003年上半年，玻璃行业总体善好于上年同期。1~5月份平板玻璃累计9822.4万重量箱，比上年同期增长7.5%；产品销售率93.8%，比上年同期提高2个百分点；出口4847.5万m2，增长20.55%，金额达10641.5万美元，全行业扭亏为盈。从2002年到今年上半年来看，我国玻璃工业经过产品和产业结构的调整之后，正在逐步走出低谷。今年1~5月份各项经济指标分别为：1月份生产1967万重箱，出口1010万m2；2月份生产1948万重箱，出口832万m2；3月份生产1916万重箱，出口1025万m2；5月份生产2062万重箱，产销率101.11%。浮法平均售价61.45元/重箱，出口890万m2；特别是今年玻璃市场呈现出少有的“淡季旺销”态势。2~3月份各地区玻璃市场是提前启动，价格逐步上扬，呈现出产销两旺的态势。各玻璃企业库存较少，部分货源出现紧缺，经销商营销信心增强。进入4月中旬以后，由于受阻到非典疫情的影响，疫区工程项目减缓、出口较少，至使价格下滑，市场出现集中供货的现象，玻璃市场销售又是呈上扬趋势。随着我国经济的高速增长特别是房地产业的持续大发展必将拉动玻璃市场的需求。有关部门预测，到2005年，国内将需要6000~6500万重量箱优质浮法玻璃，市场需求仍将看好。
    当前，在国内外经济形势的相互作用下，我国玻璃行业的发展趋势可概括为：从市场来说，市场监管与宏观调控体系进一步得到完善，在我国经济增长和全球经济复苏的影响下，我国玻璃产品需求善有所改观，市场交易日趋活跃，玻璃在国内外市场自由流动，电子商务和无纸贸易会得到进一步发展，玻璃市场经济经济秩序将逐步走向规范。
    从市场竞争主体来看，市场竞争主体的成分将会有很大的变化。玻璃行业国有经济比重有所变化，非公有制企业比重正在逐步上升，混合所有制经济得到发展，民营、乡镇玻璃企业的重要作用日趋凸显，他们不仅占有广大农村的玻璃市场，而且逐步进入城市市场乃至国际市场与国有大中型企业及跨国公司进行竞争。
    从市场竞争的结果来看，跨国公司将要抢占国内市场，国有大中型企业交将适应市场机制要求，通过国有资产合理流动和重组，积极推行股份制，发展具有国际竞争力的大公司企业集团参与国际竞争；国内其他企业的重组也将如火如荼，大型民营业员、乡镇企业今后将有长足发展，最终是形成科、工、贸一体化的特大型玻璃集团。激烈的竞争将会引导和促进玻璃工业产业结构调整和优化升级，促进高新技术，先进工艺得到逐步推广应用，以信息化带动玻璃工业的现化化，走新型工业化通路是玻璃工业发展的必然趋势。
    2、 我国玻璃工业存在的问题与对策
我国加入世界贸易组织和党的十六大的召开，为平板玻璃工业提供了千载难逢的发展机遇。党的十六大明确指出：要在某些本世纪头20年全面建设小康社会，在优化结构和提高效益的基础上，实现2020年国内生产总值再翻两番，基本实现工业化。为达到这一目标，在今后相当长的时期内，继续实施稳定的积极的财政政策和稳健的货币政策我国经济将保持快速增长的趋势。平板玻璃是基础材料工业，也应有相逢应的增长速度。按照国际经验，玻璃的增长速度要略高于GDP的增长同度。就目前来看，全国投资的总趋呈加速势头，固定资产的投资规模仍很大，承办2008年奥运会和上海世界博览会的场馆建设,对玻璃工业发展中还存在着一系列的问题。一是低水平重复建设屡禁不止，新建和改扩建浮法一势头过热，玻璃市场竞争加剧、竞争秩序混乱。在全国共建成投产96条浮法生产线，“浮法”总能力达2.08亿重量箱的饱和背景下，目前玻璃投资热度不减，建线势头仍呈上升趋势。据玻璃协会初步统计，中国大陆截止2002年底已建浮法玻璃生产线92条，预计到2003年底将达到101条浮法玻璃生产线。当前在建、筹建的生产线共20余条，如果这些生产线在短期内集中建成投产，对整个行业的供需善将产生较大影响。目前由于低水平重复建设的加剧，导致玻璃行业供需失衡、无序竞争、效益低下。2002年的情况是最好的例证，去年是我国玻璃行业形势极其严峻的一年，也是近年来最为困难的时期，由于供需矛盾进一步加剧，导致企业间无序竞争，市场秩序混乱，价位一降再降，造成玻璃市场持续低迷。尽管今年上半年的市场形势好于去年同期，但从平板玻璃的销售价格看，仍然偏低，明显低于行业平均成本。根据2002年第一季度测算，当时行业平均成本为58.88元/重量箱，而目前由于重油价格大幅上涨，每重量箱成本提高6元，据此推算行业平均成本应为64.9元/重量箱。而现在的市场平均售价仅为60元/重量箱左右，很多企业出现亏损；二是玻璃工业结构调整的难度加大。关闭淘汰的200多条小拉玻璃厂中，个别地区死灰复然，改扩建宽板平拉生产线和向西部转移的现象时有发生；三是产量过剩与结构短缺的矛盾。当前我国玻璃市场上传统的低档次的玻璃产品及玻璃制品出现饱和甚至过剩，中高档玻璃新产品及玻璃制品仍存在相当缺口。目前，国内高档优质浮法玻璃的产量仅占问题的10%。品种少、质量低，特别是在品种上，注重向安全、节能、环保、信息和生物技术功能材料发展。去年以来，各地基础设施和重点工程对高档次多品种玻璃需求不断上升，部分地区部分品种的优质玻璃商品出现缺口，导致进口大幅增加；四是我国玻璃工业企业规模存在着极不经济的问题，数量多，分部面广，但规模小，缺乏抵御市场风浪的能力考核成绩和参与国际竞争的能力；五是出现了国内玻璃产品打入国际市场乏力，国外玻璃产品对国内市场的冲击却日益严重。由于亚洲金融危机过后，全球经济增长速度明显放慢，世界贸易增长明显下降，贸易保护主义的进一步抬头，国际经济结构的加速重组，主要发达国家力量的消长变化，世界经济不确定因素的增多等众多原因，出现了国内玻璃产品打入国际市场乏力，国外玻璃产品对国内市场的冲击却日益严重。面对经济全球化和我国加入世界贸易组织后的复杂多变的国内外经济形势，我们玻璃企业如何开拓国际市场、在激烈的国际竞争中占有一席之地是我们必须认真思考且必须解决的问题，也就是从宏观上必须做好如下工作：
    （1）加强规划与宏观调控，切实抓好玻璃工业结构调整工作，不断优化玻璃产品和市场结构。根据行业的现状和发展趋势，对新建生产线应从“结构”、“布局”等多方面搞好调控，使之有序发展。有专家认为这次建线热有以下特点：一是从布局看不尽合理，有些地区布线过于集中，非国有的优势企业扩建新线为多，进一步扩大自身规模，争居行业前位；二是大多重视提高建线的技术装备水平，以满足“优质、超薄、在线镀膜”等不同需求立项；三是这次建线高潮，不是出现在产品短缺，而是处于“供大于求”的情况下，影响会更大。因此必须以党的十六大精神为指导，积极解决玻璃工业结构调整中出现的矛盾和问题以市场为导向，以生产中高档玻璃新产品及玻璃制品为重点，加快优质浮法工艺的发展速度，处理好新增生产能力和总量平衡之间的关系，坚持发展和淘汰，借鉴外国玻璃工业产品质量控制策略与措施，尽快把我国玻璃质量提高到一个崭新水平。鼓励发展新型玻璃和特种玻璃的生产。通过不断优化。从宏观上为提高玻璃行业整体竞争能力创造良好的市场时机。“十五”和“十一五”期间，我国要正确处理新增生产能力和问题平衡之间的关系，继续严格限制除优质浮法以外的任何工艺的新建、改扩建项目。同时严禁以技改名义对小平拉进行改造，坚决制止低水平不合理的重复建设。
   （2）制定政策，解决好产量过剩与结构短缺的矛盾。我国平板玻璃产量已占世界1/3，人均占有量超过了世界人均水平，但优质浮法和特殊品种玻璃仍需进口，同时有近20%落后工艺生产的低质产品，为此对确属“调整结构”的项目应给予支持，并加大淘汰落后产品的力度，对已审批的项目要督促其尽快完成。出台政策扩大平板玻璃的应用领域。要推动建筑节能政策和安全玻璃强制性法规的出台。国内外经验都表明，政策导向对行业发展起着重要驱动作用该项政策的出台可极大的促进加工玻璃和优质浮法玻璃的发展，有力地拉动国内玻璃市场。玻璃协会要组织与协调生产企业协调市场价格，制止低价倾销，提升玻璃售价。
   （3）加快并购整合，积极推进玻璃企业的战略性重组，实行大公司、大集团战略，为我国玻璃企业参与国际竞争奠定基础。企业的集团化有利于增强规模经济和范围经济的优势，可以更广泛地利用经济资源的市场空间，走上可持续发展的道路。全国而余家企业参与市场竞争，是导致行业落后、无序和过度竞争的主要原因。2002年我国有平板玻璃企业127家，其中95条浮法玻璃生产线分布在52个企业，而美国平板玻璃企业只有6家、日本只有3家，英国、法国、比利时只有1家。随着市场竞争的不断加剧，特别是入世后，玻璃工业开始进入大规模的兼并整合和结构升级阶段。如中国耀华与北方玻璃、上海皮乐金顿与广东浮法玻璃、美国宇得收购厦门新华玻璃等。为了加快淘汰小玻璃和参与国际竞争，培育玻璃投资主体，通过大集团对中小玻璃企业实话收购、兼并，在些基础上进行规模化投资和低成本扩张，加快发展优质浮法玻璃是非常必要的。如果我们在结构高速和升级过程中，以市场为导向，以整个区域乃至于全国的资源配置为出发点，形成强有力的联合舰队，那么在国际竞争中就能处于有利地信。同时要搞活中小玻璃企业，通过产权政策股份制改造等形式使他们在市场竞争中得到发展。预期今年以资金和成本为内容的优胜劣汰将加剧，企业的两极分化和行业重组将加快。从另外的角度讲，我国已正式加入国内浮法玻璃，进一步扩大市场份额和严峻挑战，亟须加速大企业集团的扶持和壮大，发挥资源优势，提高竞争能力。目前，行业前10名企业占50%产量的局面还将进一步集中，从这个意义上看，有其积极的一面。同时建议国家有关部门，通过法律、税收、环保等手段多方面调控，为行业创造公平的竞争环境，消除政策上的差别使企业同一个起跑线上，实现“公平竞争”，“优胜劣汰”。
   （4）实施“走出去”和市场多元化战略，努力发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。面对世界经济发展中出现的新情况认真分析当前我国玻璃工业产品外贸出口存在的主要问题以及发展潜力，趋利避害，增强市场竞争能力和抵御风险能力。我国玻璃工业产品出口存在的主要问题是产品结构的低级化问题。玻璃产品的技术含量低，附加值低，再加上企业的经营机制不够灵活缺乏有效的市场信息渠道，对国际市场供求关系的反应迟钝，花色品种陈旧跟不上市场日新月异的变化，国际市场的竞争能力也较低下。因此，必须针对以上问题采取有效措施，促进对外贸易的健康发展。一是提高我国产品的技术含量和质量，增加出口产品的附加值是未来我国玻璃工业产品出品的前景所在，同时还要在馐规范上下工夫；二是要建立国际玻璃市场的销售网络，开拓国际玻璃市场；三是在国际玻璃产品名牌上下，树立起世界级的国际玻璃名牌；四是实现规模经济是我国玻璃工业产品出口潜力的重要因素；五是继续实施市场多元化战略在不放弃传统市场的同时灵活运用多种贸易形开拓新市场，如大力发展对外工程设计、技术和成套设备输出及劳务合作。此外建议国家有关部门和中国建材工业协会及中国玻璃工业协会建立产业损害预警机制，做好反倾销预警工作有效地建立信息渠道，继续加大对玻璃出口企业的扶持力度和加强玻璃市场秩序的整顿工作，引导玻璃企业从无序竞争走向有序竞争，不断提高企业与产品的核心竞争力。