从２００３年至今，国际原油价格已经翻了三番，在推动石油和化工行业发展的同时，其负面效应也逐渐显现出来。一方面成本大幅增加，迫使产品提价；另一方面提价使市场需求减弱，价格提升空间缩小，行业盈利下滑。今年一季度，全国化工市场持续低迷，价格不断走低，尽管产量快速增长，但不少行业利润都较去年同期下降，如肥料制造业下降４．７％，基础化学原料制造业下降了１０．９％，合成材料制造业下降４９．８％。今年上半年，全国化工行业成本费用利润率为５．３％，同比下降０．４６个百分点，除农药等个别制造业外，几乎所有化工子行业成本费用利润率均低于去年同期。

     节能、环保、循环经济，破除行业发展“瓶颈”的三把“钥匙”

     消除制约石油和化学工业发展的“瓶颈”，首先要将节能放到更加突出的位置。石油和化学工业是高能耗产业，２００５年，全行业年消耗各种能源折合标准煤２．５亿多吨，约占全国耗能总量的１６％。“十一五”期间，党和国家提出ＧＤＰ能耗要降低２０％，年均下降４％。据国家统计局公布的上半年能耗数据，石油石化行业增加了８．７％，化工下降了５％，全行业实际增长了３％，因此，今年全行业能耗要下降４％，十分困难。

     根据国务院“关于加强节能工作的决定”，杨伟才副会长认为石油和化工行业节能降耗，要重点要做好三方面工作：一是重点抓好合成氨、炼油、乙烯、氯碱、纯碱、电石、黄磷等高能耗行业的节能工作，尤其是电石，国家三令五申，一定要淘汰开放式和１万吨/年以下的电石炉，淘汰落后生产能力；二是要配合国家抓好１０００家重点企业中涉及石油和化工行业的３４０家企业的节能降耗工作；三是“十一五”期间，国家重点推出十大节能工程，其中涉及石油和化工行业的主要有“余热余压利用工程”“节约和替代石油工程”“电机系统节能工程”和“能量系统优化（系统节能）工程”四项，要在行业内认真组织加以推广。

     其次，要消除制约石油和化学工业发展的“瓶颈”，搞好环保已经迫在眉睫。化学工业是污染大户，今年环保总局两次环境风险大排查，石油和化工行业都是重点。７月１１日，环保总局公布的排查结果显示，总投资近１０１５２亿元的７５５５个化工石化建设项目中，８１％布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，其中４５％为重大风险源。石油和化工行业由于历史欠账，防治污染措施不完善，产业布局不合理，已成为去年以来突发性环境污染事故激增的根本原因。

     国家“十一五”规划提出主要污染物要减排１０％，并将该指标纳入“约束性指标”，这对石油和化工行业来说任务十分艰巨。做好石化行业的环境保护，就必须尽快整改有重大环境风险隐患的项目；补充完善环境风险评价内容、应急预案、应急监测体系和风险防范措施不完善的内容；对于历史原因形成的布局不合理的园区、企业，要通过“以新带老”、搬迁、关闭及产业结构调整等措施进行整改。

     第三，消除制约石油和化学工业发展的“瓶颈”，要大力推进石化工业走循环经济之路。循环经济是可持续发展的内在要求，是解决能源、资源与环境矛盾，促进经济、社会和谐发展的唯一出路。据悉，今年５月发展改革委、中国石油和化学工业协会联合在贵阳召开了全国石油和化工行业循环经济工作会议。目前，石化协会已经与相关专业协会召开了磷肥（硫酸）、氯碱行业的循环经济工作会议，还将陆续召开合成氨、农药、纯碱、橡胶等行业的会议，以推进行业发展循环经济。

    民营企业和化工园区是行业发展循环经济的重点，民营企业的发展、化工园区的建设应以循环经济为核心，加强资源节约和环境保护工作，延伸产业链，提高资源的综合利用水平。