面对经销商的一片叫苦声，周口物价局说，执行的农资限价水平是经过认真测算后定下的；一些大经销商将自己的应得利润先行扣除，然后再分销到各销售点，这也是销售点难以运营的重要原因。

    而大的经销商则认为，自己严格按政府限价出售化肥农资，是各销售点提价所致，不少销售点通过价外加价、价外收费、一货两款等手段躲避政府监察，将农资高价卖给农民。

    在限价与涨价博弈中，政府、生产商、供应商都有理，市场间的化肥农资仍在悄无声息地上涨，只是苦了农民。

    在采访中，记者发现，政府限价有利于农民，但在实际操作中因“市场分散”而难以管控，这就导致监管和调控面大量广，操作性较差，各个销售点的化肥价格只涨不跌。

    多重因素导致肥价高企

    河南三家尿素生产企业年生产总量是170吨至180万吨，而省内年需求量最多在130万吨左右，照理是供大于求，今年为何会出现化肥尤其是尿素价格上扬呢？

    对于化肥涨价的原因，生产厂家、行业协会、经销商大多认为是“成本拉动”。

     中原石油化工总厂一位负责人接受采访时说，中原石化年产尿素110万吨左右，占到全省尿素生产总量的70%。其中一半以石油的下游产品渣油为原料。现在运到中原石化的石油每吨3500元，折成尿素成本，每吨就要上千元。一吨尿素要烧将近700公斤煤。还有电力、水、工资、银行利息、税收等等，1吨尿素怎样也得支出1400多元，利润空间已经缩小。

    除此之外，一些地方的化肥冬储不够也是导致化肥价高的原因。

     中原石化销售公司杨经理分析认为，主要是因为2004年河南大部分地区受灾和农产品收购价格过低，农民增产却没有增收。所以在2004年10月到今年3月化肥使用的淡季，各农资公司都没有钱购买化肥，化肥全部积压在生产企业。中原石化2004年在3月份淡季的储量仅7万吨，而今年是22万吨，增加了两倍多。“河南的农资公司没钱买，我们只好通过出口或者省外销售减少库存。结果就导致整个省内的尿素储存量减少。4月份尿素使用一下进入高峰期，企业生产能力供给不上，导致全省尿素价格增高。”

    化肥流通环节混乱也是价格居高不下的重要原因，一些不法经营者趁火打劫，牟取暴利。记者在采访中了解到，近年来化肥市场的流通销售环节日趋复杂化。其中，化肥经营渠道除了原来的供销社系统、农资公司外，农业上的农技部门、生产企业等也都介入其中，而且很多是个体承包经营或是“挂牌”销售。

    在这种情况下，部分不法经营者为牟取暴利层层恶意加价，借不同农作物的不同耕作时间，大肆拉运倒卖化肥，导致化肥价格居高不下，加上流通环节多、网点分散、范围广，给监管部门的管理与执法造成很大难度。最终，基层种田的农民成了 “受害者”，只能无奈地面对着高价肥的现实。

    众多人士表示，建立和完善化肥淡季储备、旺季销售制度是平抑化肥价格必不可少的环节，另外，农民协会等自发组织团体可绕开农资经销商，直接到化肥企业进货。