7月28日，在由中国电子信息产业发展研究院和通信产业报联合主办的“亚太移 动通信发展论坛(首届年会)”上，信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥称，移 动运营商今后在铺建网络时应该从原来全面覆盖转向梯度覆盖。

　　以下是陈金桥的发言全文：

　　在特殊的时间，特殊的时刻，讨论这样一个主题，正像刚才各位领导所讲到的一样，确实有非常多的机遇，也有很多的挑战，今天20分钟我给大家讲一些什么，从中国的视角看一下未来中国的市场在亚太做出什么样的作用，扮演什么样的角色，中国的厂商，中国的运营商在市场里面将会分享什么，我们的政府应该怎么做。

　　第一个，简单看一下我们总结一下到目前为止，中国电信业发展的一些主要的特点。第二个，关于国内移 动通信市场目前的状况。第三，在全球的视角，包括亚太通信市场里面，中国移 动通信的机遇和面临的政策环境的变化因素。

　　应该说，刚才有几位领导提到，关于全球投资者和厂商，对中国电信市场高速发展的趋势和特点的质疑，我在分析，我作为研究者我一直分析认为，是什么原因，主要他们对中国市场的特点并没有深刻的了解。到去年年底为止，整个通信业的发展速度已经是从原来3倍速度到现在不到两倍的速度，尤其今年第一个季度，今年第一个季度整个电信市场增长速度首次低速，到今年上半年回升一些，大概是这样一个变化。移 动通信业毫无疑问已经成为整个通信市场主要的驱动力量，大家看到收入的构成来看，已经在去年年底已经超过40%。从整个增长速度来看，中国通信业的增长速度来看，逐渐放缓。

　　我们国内大家都知道，六家运营商在主导，他们的网络容量超过全球95%，并且拥有和控制全国百分之百的市场，能够提供几乎所有的电信业务类型，两家全国性固网运营商关局，由于实施分步竞争，运营商在不同业务，有两家大运营商在上市。

　　目前实行分业经营，在分业经营下，市场力量差异比较显著，从竞争力量比较来看，两大两小，从2003年到2004年运营商收入变化情况。看一个简单的数字总结几个特点，这个特点也不是我自己总结出来的，这也是我跟很多海外投资者和跨国公司在进行交流的时候逐渐感悟出来的，从他们的角度来看，中国目前的市场到底是一个什么样的特点。

　　第一，毫无疑问中国当前是全世界最大的电信市场，容量与当前的用户规模来看，我们确实是当之无愧的。最新的数据关于因特网我们互联网突破一亿，一亿用户当中也有有20%到30%，移 动互联网这方面的潜力更大，因为大家都知道，在互联网领域所谓的创新，另外就是免费，当一个产业作为商业运营的时候，免费的原则已经发生转变。

　　第二个特点，关于增长的文化，中国市场经过连续十年的增长，用户和收入都是在两位数以上，支撑高速增长的被动因素巨额的投入，巨额的开支，今年还能接近这个速度，消费业务开支也是逐年递增的，算电信业务消费能力增长的时候，不要按运营商的角度计算，按某一家运营商电信运营商的角度，变化虚实和我们是不一样的。这是一个问题。

　　第三个特点，中国的电信市场特别是移 动通信市场有广阔的发展空间和潜力，雨打的市场开发空间，第一普及率比较低，26%多一点，另外一个是广泛存在多卡用户，实际上相当于建国前多少，大家注意常识性的判断，现在所指的用户，不是国外所说的人口，我们是一个卡，我们今天在座很多与会的代表，我一个人成为四个运营商的用户，这样的话，人口的渗透率业务还是比较低的。移 动通信夜壶，尤其是语音业务，主要的应用面向的对象是人口，意味着还有巨大的量。

　　当前结构是比较低级化的，主要还是语音业务，是超90%方面，在移 动数据业务方面有很大的成长。我们也看到，3.63亿的注册用户，中国移 动占了70%，这些用户里面，他们有同样不少的高端用户，应该说在中国移 动GPRS用户中国联通CDMA用户都有一大层消费群体，这层消费群体应该说数据业务消费潜力是很大的，每个月都超过了20%。

　　因此大家可以看到，实际上应该说移 动数据业务增长态势还是比较明显，我们整体趋势上，在未来几年，中国电信市场快速增长还能够持续三年左右。我们的判断是这几年全球欧洲、北美、日韩，亚太电信市场，全球电信市场增长速度4%、5%，中国能维持它的两倍，超过一倍的速度。

　　第四个特点，中国电信市场在世界范围内的影响的辐射力。从业界的从业者是自豪的，不仅有全世界一流的网络设施和覆盖，我们也有巨大的市场空间引领创新应用新技术，在宽带和光通信，中国在商用方面都走在世界领先的行业。3G这个领域中国目前没有真正的启动，我们可以一旦启动是赶超型的发展，这个不用怀疑。

　　良好的市场环境，我们有强大的电信运营商，我们有不断发展壮大的通信产业链，实际上保障未来整个通信产业的发展，特别是移 动通信按产业的发展，能够获得比较强大的支撑。郑主任一开场讲话的时候讲到，移 动通信业有一些领先的企业一样，不仅在全球市场上取得很大的进展，而且是说，在中国国内市场未来占据比较显著的位置。这一点，不仅仅是说，由于考虑国家信息网的安全问题，确实考虑到经济和社会福利的问题，考虑到未来我们通信业务到底为谁服务的问题。

　　我们看一下第二个方面，国内移 动通信市场的概况，国内移 动通信目前的状况，大家看这个表，实际上跟信产部的预测和统计，我们中国在移 动通信这方面超过世界平均水平，我们比最发达的国家，比最大的市场美国市场应该说，我们还比它落后几年。

　　我们目前语音业务占据移 动市场90%的市场份额，从影响力气来源讲呈现双寡头的竞争态势。移 动数据业务的增长是非常迅猛的，两家上市公司的公布，移 动数据业务的增长方面比重最低一家已经超过7%，高的一家应该在10%以上，应该看到，移 动数据业务的应用还是比较单一，以短信和彩信的信息服务业务为主。移 动与互联网结合的业务应用贡献巨大，现在与两家SP/CP全国超过八千家。