云南广电一手抓内部整合，获得了市场、资金、资源和  产业优势；一手抓新干线网建设，与华为合作建设的“ULH＋ASON”传输网将促进数字电视和数据增值业务的大腾飞

    2005年12月7日，来自全国广电系统光传输部门的负责人聚首春城昆明，一场名为“ULH WDM＋ASON干线网研讨会”的论坛成功召开。偏居西南一隅的云南广电为何有如此吸引力？在广电行业人人思变、数字电视风云初起之时云南广电到底有何经验使其备受关注？广电如何冲破旧有体制又有什么样的未来？

    整合1周年

    从2002年到2004年底，云南广电掀起了一场整合风暴。为何要整合？整合前和整合后有什么不同？

    王勃，云南广播电视信息传输网络股份公司总经理，谈起一年前完成的云南广电网络整合风暴，仍然记忆犹新。“2002年，云南广电以全国少有的方式开始了一场涉及省、地、市和县各个阶层的整合风暴，以整合促发展、以发展促开发的多元化、全方位变革行动拉开序幕。”

    实际上，这种变革当时已经到了必须进行的阶段。王勃回忆道，当时包括云南广电在内的广电系统是块块分割，省网络公司只管省干线，而地市网络公司管理地市、县有线台管理县市。这种多个运行主体并存的多级管理体制使得义务融合受阻、市场支离破碎、人才和资源利用极其低效。例如，云南作为发展很不平衡的省份，在广电方面也是如此，昆明等地区比较发达，但一些少数民族地区的网络公司则举步维艰。

    更重要的是，广电的旧有体制也日益成为束缚其前进的最大障碍。以往，广电行业注重社会效益甚于经济效益，老百姓也多将广电看作是公益型行业，其对经济和社会生活的参与很大程度上还停留在计划经济的层次。例如有的地市网络公司运营效率和投入产出非常低下，有的负债率高达90％，资产周转率则长达7～8年。

    “云南广电的整合是海纳百川的融合，现在形成了目前拥有135个股东、131个分支机构、总资产高达27亿的强势企业。”王勃告诉《通讯世界》，“现在的云南广电网络，实现了人、财、物的垂直管理，网络在全省实现了真正的互连互通，一个有史以来最优良的体制也为下一步的发展创造了最佳平台。”

    “云南模式”12字经验

    云南的整合经验，简单的归纳为12个字，但深究起来却意义深远。

    王勃认为，“一级法人、三级贯通、五个统一”这12个字构成了云南广电的独特模式。整合完成后，云南广电信息传输网络公司为一级法人，地市设有没有法人的分公司、县设没有法人的支公司。这不仅实现了省、地、县的三级贯通，还实现了广电人梦寐以求的规划、建设、管理、经营和开发的五个统一。

    这次体制改革可谓创造了云南广电历史上的三个第一。首先，实现了人、财、物的垂直管理；其次，广电从事业变为了真正的企业，网络部分从以前只是工具和补充一跃而为发展的主阵地；第三，广电投融资平台也有史以来第一次走向成熟。以前，省一级网络公司融资都非常有限，主要靠政府拨款和自有收入，现在市场筹资使得其资金来源趋于广泛。

    王勃还细数了目前云南广电网络的四大优势。市场优势首当其冲，以前每个地市公司市场狭窄，现在实现了全省乃至全国的大市场，甚至欠发达地区的地市分公司也能获得同省会昆明分公司一样的高规格和高待遇。据悉，目前摩托罗拉、汤姆逊、海尔等很多国内外知名公司都十分看好云南广电市场，纷纷表示要与其进行战略合作，市场的优势一览无遗。

    资金优势也使得云南广电摆脱了沉重的债务负担，网络老化、资源配置低下的问题一去不返。目前，云南广电拥有总资产27亿，负债率只有31％。据悉，某银行日前给予其的一年授信就高达13个亿。资金来源的广阔使得云南广电的未来发展拥有了很大的后劲。

    整合后的资源优势使得云南广电从以前的业务单一变为雁阵式多元化发展，目前，云南广电实现了有线、无线、卫星、网络等资源的统一整合，单是光缆资源就长达12000公里。而且，其成立的有线、无线、工程技术和影视投资等分公司拓宽了经营范围，真正实现了天地一体、人网合一的和谐发展局面。

    当然，云南广电获得的产业优势也令人关注。目前，云南省正在大力发展文化产业，广电网络公司被冠以其中的重点、龙头和骨干力量。备受关注的国家“十一五规划”也将数字化、网络化和智能化作为重要发展对象。可以说，云南广电遇上了从未有过的历史机遇。“有线电视已经发展15年了，我们有信心以5年实现超越以往15年的成绩。”王勃对未来雄心勃勃。

    拿光传输开刀

    数字电视等业务的快速发展要求对光传输网络进行改造，但广电人是否敢第一个吃螃蟹？

    可以说，体制改革使云南广电具备了未来成功的基础。然而，王勃指出，云南广电要实现真正的腾飞必须依靠技术创新，只有使用新技术才有可能后发制人，体制与技术都是推动云南广电未来发展第一驱动力。

    也就在此时，云南广电信息传输网络公司开始重新审视自己的网络，却发现干线网正在成为下一步大发展的瓶颈。中国有线网络公司的一位光传输专家指出，10年前，广电传输确定了2.5G容量的SDH技术，以后几乎没有投入太多精力，主要研究放在了接入方面。然而，当广电回归到“为用户和业务需求服务”的宗旨上后，发现干线网已经到了不得不改的地步。

    这位专家指出，数字电视和网络电视业务作为目前的发展热点，对广电传输网提出了更高的要求。例如目前全国实际运行的数字电视频道已经高达80多个，消耗了广电传输网的极大带宽，因此要求广电传输网向高容量的方向发展；网络电视则要适应国家对互联网的监管，要求干线网能对内容分发等进行管理。