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四是把行风建设与加强服务质量监管工作紧密结合起来,以人为本,执政为民,通过主题活动等各类形式多样的活动,切实维护消费者合法权益,着力解决涉及社会百姓切身利益的电信服务热点、焦点问题,倡导企业诚信经营,为社会提供满意的电信服务。
以贯彻执行《电信服务规范》、《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》、《公用电信网间通信质量监督管理办法》等规章制度为主线,继续着力抓好社会反响较大的短信息服务陷阱、IP过网呼叫不畅、宽带业务宣传虚假、电信服务协议不对等等热点问题,密切关注可能出现的电信服务新问题。充分发挥电信用户申诉受理中心、电信用户满意指数测评和“电信服务质量通告”等的作用,联合电信用户委员会、消费者协会、企业协会、新闻媒体等社会各界力量,组织引导企业自律经营、诚信服务。推动解决少数地区尚未实现114号码代查服务的问题,规范查号服务流程和统一服务标准,提升查号服务整体水平。进一步加强对电信终端设备质量和售后服务的统计、分析和评价,完善电信设备质量和售后服务的预警机制,引导生产企业切实提高产品质量和售后服务,保护消费者权益。加强紧急特种业务(110、119、120、122)电信网络组织与当地公安、消防、医疗、交通管理部门的受理出警体制相衔接,确保全国紧急特种服务正确传送和通信畅通。
五是强化政府部门的社会管理和公共服务职能,适应经济社会信息化发展对通信网络安全管理的要求,健全应急通信保障体系,提高预防和处置各种突发公共事件的能力,加强党政专用通信保障能力建设,做好重要通信保障,促进安全生产。
继续做好《国家通信保障应急预案》的贯彻落实,完善通信保障应急管理工作体制和机制。进一步强化互联网网络安全管理,健全网络安全应急预案和工作机制,开展互联网网络安全应急处置演练,完善网络安全技术监测平台,构成更加完善的应急技术支撑体系。协调电信运营企业建设网络安全应急保障技术平台,提高应对突发事件的实效性和操作性。加强沟通、组织和协调,为在2008年奥运会期间提供优质的通信服务做好前期准备。
六是从构建社会主义和谐社会,维护国家安全、社会稳定,保障经济发展健康有序的高度出发,进一步完善法律规范、行政监管、行业自律、技术支撑相结合的网络信息安全保障体系,夯实基础管理,提高监管质量,打造安全、健康的信息网络环境。
继续强化“谁经营谁负责”的信息安全管理原则,督促电信业务经营者落实网络信息安全管理制度,继续推进网络信息安全基础设施建设。建立健全电信设备的安全进网检测体系。充分发挥互联网协会的机制和作用,引导做好互联网行业自律工作。根据国家要求,指导全行业开展容灾备份和等级保护工作。
七是不断适应经济全球化发展趋势,积极了解和借鉴国外管理经验,加强对外交流与合作,统筹协作,因势利导,创造环境,支持有条件的企业“走出去”。
进一步加强与国际互联网组织的交流合作,积极参与国际互联网管理工作,加强对外宣传,为我国互联网发展营造良好的国际环境。加强电信设备认证检测领域的国际交流与合作,为扩大我国电信设备出口创造便利条件。积极加强与周边国家和地区的交流与合作,及时研究调整国际通信出入口管理思路,做好大湄公河次区域及中亚地区信息高速公路建设的相关配合工作。
八是从立足科学发展、推进全面建设的角度出发,进一步提高电信监管部门的执政能力和水平,健全管理体系,丰富管理手段,改进管理方式,充实监管力量,提高管理效率,确保管理实效。
继续完善电信设备进网检测机制和电信设备产品目录审核机制,建立多方共同参与的设备进网管理制度,提高进网管理的民主化、科学性。完善部省监管部门之间的协作配合和信息沟通机制,探索建立与企业和行业协会的信息互通交流工作机制,加强与相关部门的协调配合,提高管理质量和效果。建立“电信业务经营许可咨询平台”,方便申请人了解政策信息。进一步完善互联互通监测系统,提高通信监管能力。加强电子政务平台建设,提高政务公开透明度。
九是进一步转变观念,改进与形势发展不相适应的工作思路和方法,加强队伍建设,提高自身素质和水平。
继续深入贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的要求,提高依法行政的能力和水平。继续深入学习《公务员法》,强化干部职工的公务员责任感,增强廉洁自律意识、宏观把握能力及应变处理能力,不断提高自身的素质。 |