必须指出的是，基于软交换的解决方案从本质上讲，依旧是VoIP技术的一种表现形式。它体现着VoIP集中式的呼叫控制形式，尽管这种表现形式不具有VoIP的普遍意义。正如上文所述，这种VoIP的表现形式可以在IP网上复制PSTN和ISDN的业务，除此以外，并没有特别创新的体系架构意义。复制PSTN和ISDN业务有相当高的成本和代价，同时，这种VoIP的表现形式仍然保持着VoIP的本质特征，换言之，基于软交换的VoIP解决方案面临VoIP其它表现形式同样的技术挑战。所以，当其它表现形式的VoIP已经开始普遍定位为NGN的增值业务时，我们很难想象基于软交换VoIP的业务就可以坚持以电信基础业务的形式生存。

　　PSTN型NGN的积极意义是采用PSTN的网元替代作为网络演进的一种方法和策略，从而推进电信网络平台IP化和统一化，促使IP技术发展。尝试多网合一经营，节约骨干核心网的固定投资。PSTN型NGN的消极结果是使NGN的讨论和实践变得有名无实，NGN的业务缺乏本质性的差异，从而投资价值和动力不足；更为严重的是PSTN型NGN易受传统思维束缚，创新观念受阻。

　　如果仅仅将NGN的建设视为电信运营商为替代PSTN网络技术而做出的探讨的话，那么我们有关NGN的思维和实践未免过于狭隘和肤浅。更为令人担忧的是传统的PSTN思维和习惯不仅将带来与VoIP技术观念的冲突，更将阻碍VoIP技术发挥其真正的创新能力和作用。

　　2.NGN认知中级阶段

　　随着电信运营商宽带接入网的建设与发展，通过IP数据网络实现话音业务已经变得愈来愈容易。市场发展的趋势不以电信运营商的传统观念和意志为转移，电信运营商经营的主体话音业务的可替代性和替代比例变得愈来愈明显。只有当电信运营商深刻认识到单一的话音业务所占运营整体收入的比例愈来愈少，同时由于IP整体业务量的发展，话音业务所占整体网络和系统资源也会变得愈来愈小，完全面向单一的话音业务来专门考虑NGN的设计就会变得愈来愈没有必要，而且经济上也愈来愈不可行。这时，人们对NGN的认知就会从PSTN型初级阶段提高到中级阶段——话音只是IP网中的一个应用。

　　在NGN认知的中级阶段，NGN的讨论开始正本清源，语音业务的价值和VoIP的重要性将有更为恰如其分的定位。注重VoIP技术的本质特征和其组网观念，减少语音业务实现手段和运营机制的复杂化成为必须!新颖、简捷、可扩展和合理成本的VoIP技术因能减小投资成本(CAPEX)和运维成本(OPEX)而备受追捧。愈来愈容易的VoIP技术和实现形式使得复杂化的PSTN业务在IP网络上的复制和仿真在技术上变得没有必要，在经济上也不可行。

　　与以传统电路交换为核心的PSTN网络不同，以IP分组为核心的NGN网络，不仅不能局限于传统的语音业务观念和运营模式的束缚，而且，还肩负着催生新型的个人通信模式和创建全新的多媒体融合应用的历史重任。正因为此，NGN才有可能给正处于增长瓶颈中的电信运营商带来新的希望和机会。

　　3.NGN认知高级阶段

　　没有下一代的思维观念就没有NGN的业务。没有下一代业务的普遍体验就不可能有真正意义上的NGN实现。NGN本质上代表着人们通信方式的变革，语音传输的IP化、内容的多媒体化、用户通信智能化、互联网业务向电信网的迁移的趋势发展。这些变化，对于将来的电信运营模式也有着深刻影响，除了行业监管的变化以外，虚拟电信运营商将会出现，产业价值链上的利润将重新分配。NGN的业务方向必须体现宽带业务的个性化体验和支持融合通信与娱乐等的崭新应用。目前，国际上有关IP多媒体业务子系统(IMS)的讨论显然代表这种需求和方向。例如，NGN的“三合一应用”能使电视、上网和电话业务由同一业务运营商用同一接入手段和统一的帐单来提供优质服务；用同样的用户介面引进不同格式的内容服务，广播、点播、会议和娱乐。

　　为了确保NGN的灵活性、多样性、适应性和任意性，NGN的设计理念相对于PSTN而言，必须有革命性的创新!NGN推崇这样的理念：任何多媒体应用和网络系统都应该可以由分布的和基本的模块(Building Block)所组合而成，基本模块应该具有通用性、功能性和可适配性。基本模块之间通过开放和标准的协议互联互通，NGN依赖通用的标准模块组合和操作而生成应用和业务。这种观念的优势不仅使得基本业务和应用会非常简单和易用，还使得网络系统更开放、灵活、有利于创新和更富有生命力。一般来说，集中式呼叫控制的软交换模式将随着PSTN的消亡而失宠，分布式会话控制VoIP技术特征更符合NGN的发展趋势。

　　VoIP在电信NGN演进中的积极意义

　　随着NGN讨论和实践的深入，我们看到的是愈来愈多的电信运营商开始反省并逐步认识到电信业长期以来对VoIP技术的观念的完整性和革命性认识不够，对VoIP对电信转型的意义和战略重要性了解不透。同时，电信运营商内部存在着传统体制、机制、观念、文化上的巨大惰性。这一方面反映电信运营商对未来的危机意识和忧患意识薄弱，对转型的战略重要性还体会不深。另一方面，也说明，我国电信市场的改革开放步伐还太慢，还未能充分调动和利用新技术带来的不断增强的市场竞争压力。这其中，包括我们长期以来对VoIP在电信NGN演进中的积极意义的重视、分析和认识不足。

　　1.推动观念更新

　　正如前文所述，VoIP的本质是将实时的语音通信处理为分组数据网络上的一个应用。这一观念对于电信传统实时的语音业务和网络而言是一次根本性的革命。这种观念革命不仅仅是一种网络技术的替代，更为有意义的是它将促进电信业和电信运营商一系列有关经营理念、思维方式和商业模式的基本思考，从而带来一系列有关电信业务、市场和经营的观念更新，而这正是电信业有关真正NGN探讨和思考所需要的思想和认识准备。

　　2.繁荣电信市场

　　随着宽带和移动技术的推广、普及，企业和公众用户宽带IP通信的需求观念逐步得到树立。全球范围内，VoIP技术全方位运用的市场动力将不可估量地影响我国的电信市场。所以，笔者以为，我们应该采取更为积极和主动的政策，全面和完整地重视VoIP技术，利用宽带技术的推广和普及，开放基于VoIP分布控制技术的宽带IP电话，所有VoIP的应用和业务应依据VoIP的特征和资源共享的特点事实求是地划归为增值电信业务并作为电信基础业务的补充，相对合理定价。我国电信业许多政策和规定必须要有NGN前景发展的前瞻性和主动性，采用正视VoIP技术和市场发展的态度，主动与国际VoIP技术接轨，推动我国自主VoIP技术的研发和探索。这将极大地繁荣和推进电信市场。只有繁荣多样的市场才能实现电信运营商的差异经营，从而推动电信运营商的转型大业。