“十一五”期间，我国将打破地域、行业和所有制界限，尽快形成若干个亿吨级大型煤炭企业和企业集团，产量占全国煤炭总产量的60%左右，形成东部调入区、中部调出区和西部后备区的煤炭资源开发总体格局。

    发改委能源局巡视员吴吟昨日在“2006中国煤炭市场高峰论坛”上，就中国煤炭产业发展规划主题发表演讲时透露了上述信息。
    吴吟认为，“十一五”期间，煤炭需求继续较快增长，而发电和供热用煤以及钢铁、煤化工、建材等行业用煤将成为国内煤炭消费主要增长点，但增速明显低于“十五”期间。
    为适应经济发展的需要，到2010年，煤炭供应能力要达到24亿吨，而大型煤炭集团将承担60%-70%的产出责任。
    在尽快形成大型煤炭企业和企业集团的同时，他表示，“十一五”期间，小煤矿数量减少到1万个以内，总产量明显减少，全国煤矿安全状况明显好转，煤矿百万吨死亡人数降到1.6以下。
    他说，政府鼓励大型煤炭企业与电力、钢铁、化工、建材和运输等企业联营，形成长期稳定的战略合作关系，多元融资开发和利用煤炭资源。
    在煤炭资源开发上，他表示，“十一五”期间将形成东部调入区、中部调出区和西部后备区的煤炭资源开发总体格局。
    东部调入区包括东北、京津冀、华东和中南4个地区，是我国经济发达地区，煤炭消费的重心，煤炭资源较少，煤炭调入量大，必须稳定其生产规模，延长稳产年限。
    中部调出区包括山西、陕西和内蒙古西部3个地区，煤炭资源丰富，赋存条件好，适宜建设大型现代化煤矿，“十一五”期间煤炭产能的增量的70%以上要依靠该区。
    而西部后备区包括西南和新甘宁青2个地区，该区煤炭生产主要以满足本区需要为主，适当补给东部地区，“十一五”期间煤炭产能将适度增长。
    “十一五”期间，规划新开工煤矿建设规模约3亿吨，主要集中晋北、晋东、蒙东（东北）、陕北、神东、两淮和云贵等大型煤炭基地。同时，还规划建设一批选煤厂、大型坑口电厂、劣质煤和煤矸石发电和煤层气开发等项目。他表示，实施煤炭产业规划必须健全完善宏观调控体系等措施加以保证。目前，有关部门正在组织修改《煤炭法》，完善和健全《煤炭法》配套法规，按照“国务院关于促进煤炭工业发展的若干意见”精神，完善开办煤矿准入、煤炭资源回收等标准，完善与煤炭主体地位相适应的财政、税收、金融政策体系。
    煤运压力有望缓解
    铁道部运输局副局长苏顺虎昨日提交给“2006中国煤炭企业高峰会”的发言材料指出，铁道部在彻底解决铁路体制性障碍的同时，将进一步释放运输能力。
    具体措施有：一是加快铁路建设，解决铁路运输瓶颈制约。二是实施第六次大面积提速，进一步提高运输能力。三是大力发展重载运输，提高煤运通道和主要干线的输送能力。大秦线年实现2亿吨运量，对缓解煤电油运紧张状况起到了至关重要的作用。同时，积极探索在侯月和新菏兖日线开行更大吨位的列车。通过采用大功率机车、改造线路基础和站场设备、优化列车编组计划等一系列配套措施，在六大干线全部实现5000吨甚至更高的牵引定数，实现全路重载运输系列化和规模化。四是加大推进铁路大客户试点工作。