以能源翻一番支持gdp翻两番
　　2020年，我国一次能源消费总量至少要达到25亿吨，如按现在的发展趋势，有可能要到40亿吨到50亿吨。因此我国必须采取相应的措施，使一次能源消费在33亿吨左右。即在能源的长期发展战略上，希望把一次能源的需求总量保持在大约30亿吨标准。而30亿吨的概念就是，以能源翻一番来支持gdp翻两番。
　　现在煤炭在我国一次性的能源消费比例中占67.1％，这一比例到2020年希望能够下降到60％，发改委则提出了更高的要求。对此，冯飞认为难度很大，因为在未来几年满足能源供应是首要任务，特别是电力现在严重短缺，目前新增发电机组中90％是火电机组。
　　对于石油的需求，冯飞估计到2020年将达到4.5亿～6亿吨之间，而发改委定的目标是控制在4.5亿吨。天然气目前在一次能源中的比例不到2％，到2020年，天然气发展的目标为占一次能源比例的10％，即达到2000亿立方米。而对于发电预测，冯飞估计届时会达到10亿千瓦。
　　冯飞估计，未来能源的需求情况可能发生一个结构性的大变化，这种结构性的变化主要和居民的消费结构升级息息相关。例如在三大用能部门（工业、建筑、交通）中，目前工业用能是72％，到2020年这个比例要下降55％，即意味着建筑用能和交通用能将快速增长，从现在不到30％要提升到45％。2000年我国机动车燃油占整个石油用量的三分之一，到2020年这个比例将会是57％～60％。
　　能源需求面临四大挑战
　　面对巨大的能源需求，冯飞认为我国主要面临四大挑战。
　　第一个挑战是可持续供应面临的压力。我国煤炭剩余可采经济储量为203亿吨，如果按照年产25亿吨原煤的速度推算还可以供应80年，但如果考虑到水资源和环境容量对我国煤炭资源的制约，我国的最大开发规模为年产煤28亿吨。也就是说2000～2020年，年均需要净增加产能至少5000万吨，因此煤炭勘探、建设任务将十分繁重。此外还应注意到，我国尚未利用的已查明储量煤中86％分布在干旱缺水、远离消费中心的中、西部地区，并且人均占有率只是世界平均水平的55％。
　　另外，我国的石油储量和产量之比是14年，而世界平均水平是41年。我国的石油资源从1985年到现在总体上保持盈亏平衡、略有盈余的格局，乐观的专家判断国际油气资源近30年还有翻番的可能。目前我国的天然气储采率为62.2％，但冯飞认为如果有一个比较快的开发利用的话，那这个比率还会下降。
　　第二个挑战是能效需要提高。过去20年我国一半靠开发一半靠节约，实现了经济增长的目标。其中，结构性节能是主要因素，包括产业结构和产品结构的节能，这个贡献率是在70％。但重化工业的特点十分突出，结构性节能的潜力有多大就要画一个问号了。
　　第三个挑战是可持续发展面临较大的压力。对此，冯飞认为不容乐观。如我国的环境问题、污染问题，而能源是导致环境特别是大气污染的主要因素。
　　第四个挑战是能源安全问题。我国希望石油的年消耗量可以控制在4.5亿吨。但冯飞认为目前国内的最大产量每年可达到1.7亿吨，也就是说增产空间还有一点，但也不多，基本维持现在年均增长1％的水平，达到高峰（2亿吨）之后还会回落。2015年，我国石油产量将达到高峰。这就意味着届时如果是4.5亿吨的石油消费总量，我国的石油进口依存度将达到60％。美国去年的进口依存度是66％，日本是99.7％。美国在解决石油安全的问题上动用经济、军事、政治、外交等综合手段来保证。在这样的前提下我们作为在崛起中的消费大国，能否保证我国的石油安全还存在很多问题。
　　三步走以解能源需求压力
　　面对能源需求压力，我国制定了三步走的目标，也就是三个十五年。
　　第一个十五年就是目前到2020年，能源发展的目标是能源消费翻一番，保证gdp翻两番。在煤炭的洁净和节约率方面，走出中国特色，强调节能和能耗的提高。
　　第二阶段是2020～2035年，能源发展的目标是能源结构的多元化。从国外来看有三个替代，第一个替代就是五、六十年代的时候，石油和天然气对传统煤炭的替代，第二个是多元化能源对石油的替代，第三是可再生能源对传统化石能源的替代。壳牌预计到2060年，全球可替代能源的使用将达到全部能源消耗的50％，欧盟则认为是2050年。而这些问题发达国家是在七、八十年代就解决的，我国需要利用第三个十五年，也就是2035到2050年来解决可再生能源、核电的问题。到2050年我国的核电机组发电目标是4500万千瓦装机，达到总装机量的5％。