记者从中石油内部网站查到，中石油发起的此类区块的对外合作开发从1996年开始，到1998年达到顶峰。进入2001年以后，由于国际油价渐渐走高，中石油在系统内部一度喊停了这种合作开发方式。

据不完全统计，中石油在此期间拿出来与国外石油公司合作开发的区块在30个以上，但合作期间，由于考虑到开采成本和投资回报率的问题，以及多数外资石油公司不适应中国的投资环境，造成大部分合作区块原封未动的现象。

自2001年以来，中石油集团在上世纪90年代后期引进的数家外国石油合作者开始相继从合作项目中退出。到2004年，这种撤资的现象达到高峰。除了这些中小型国际油公司从合同区块撤退以外，连壳牌、意大利Eni和美国阿帕奇石油公司这样的国际石油巨头也纷纷退出其在中国的合作区块。

一位驻上海的某国外石油公司的勘探工程人员告诉记者，“中国新探明的石油储备质量一般都较差，开发成本高、风险大，而外资石油公司对投资的稳定性要求是相当高的，他们每做一个项目，要经多方论证和充分的信息了解之后，知道肯定能赚钱以后，才会投资。”

据了解，当时中石油引进的多元化能源巨头——必和必拓、澳大利亚环球公司和加拿大艾芬豪能源集团旗下的泛华能源公司均在数年前退出了中国部分区块石油勘探开采，这些退出的区块，有的被中石油回购，有的再度进行了开采权的转让。

外资在中国投资石油上游业务的停滞和退出，成为国内民营资本进入石油开采上游地带的天赐良机。

披着“外资”外衣的民营资本

《中国企业家》记者在大庆采访调查得知，当地最大的民营石油开发商——香港中亚石油公司的“肇13区块”就是2001年从加拿大泛华能源公司手中接过来的。中亚石油公司注册地在香港，总部实在北京。其老板王乐天，上个世纪80年代末在中央国家机关工作，下海后曾从事商业地产开发。早在1995年，他就注册了一家名为吉林华海能源开发有限公司的石油开发公司，该公司与当时吉林省油田管理局共同投资兴建了JOG石油公司。而他位于黑龙江省肇州县西10公里的大庆油田“肇13区块”是目前的主力油田，面积达100多平方公里，目前年产原油40万吨。记者在中亚石油公司采油现场看到，该公司拥有一幢现代化的8层豪华办公大楼，看起来实力不俗。

据了解，在买下该区块之后，中亚公司并没有立即大规模开采，直到2003年，油价涨至35美元以上，“肇13区块”才投入到整体开发当中。目前，中亚公司已经开采400多口油井，加上2001年在吉林油田的“乾安130区块”和“民47区块”，该公司目前一共具备近50万吨原油的年开采能力。

吉林油田合资合作部一位内部人士告诉记者，除亿阳和中亚公司外，在吉林油田具备较强实力的还有一家名为MI能源的石油开采公司。该公司注册地为百慕大群岛，但公司总部也位于北京，其创始人张瑞霖来自国内。目前，MI能源公司拥有大安、莫里青、庙3和胜利油田的义64等四个大型区块。这四大区块以地处吉林省大安市境内的大安油田的储量最为丰富，其经国家矿产委员会油气专委会审查批准的探明储量达1亿多吨。2005年1月，在高油价的刺激下，大安油田已经进入全面开发阶段。据MI能源公司大安采油厂一位负责人透露，大安区块目前共投产新井200多口。自投产以来，该区块已经累计生产原油30多万吨。

MI能源公司目前拥有的四个区块同样来自当年中石油在1997年12月引进的外资石油公司——美国微生物采油公司，只不过合作方式与中亚石油公司略有不同。据MI能源公司一位副总经理介绍，2001年，MI能源公司通过与美国微生物采油公司合资的方式进入石油开采地带。合资后，外资所占的股份渐渐被MI能源公司买下。目前美国微生物采油公司在中国的项目已完全交给MI能源公司操作。

民营油企在吉林油田“登堂入室”，比之处在“灰色地带”的新疆和陕北采油民企，可谓“冰火两重天”。为什么？中石油集团对外合作部一位负责人在接受《中国企业家》采访时说，在新疆油田和陕北油田开采原油的民企营被勒令清退的原因，在于承揽开采项目时没经过中石油同意。不过，记者通过调查得知，在中石油提供对外合作的区块中，有相当部分至今没有做任何登记。

记者在采访时看到，在吉林油田扶余采油厂附近的松花江上存在一个无政府收费管理的“黑渡口”，每天晚上都有数十辆原油运输卡车通过摆渡运往对岸的黑龙江省肇源县，而对岸同样有大量石油运往松原进行“异地处理”。据知情人士透露，这些原油大部分产自吉林油田和大庆油田没有登记的边缘区块。这些区块由于面积小，油层厚度不够，往往被中石油的油田公司所忽略。

披着外资“外衣”的国内民营资本，虽然能够堂而皇之地在国有石油公司的眼皮下打油，但似乎依然存在难以说清的“灰色地带”。

在吉林、大庆油田采油的主要民企

公司名称油田区块名称油田总面积油田来源实际控制人原油年产量

香港中亚石油公司大庆油田肇13区块、吉林油田乾超过200平方公里加拿大泛华能源公司王乐天近50万吨

130区块和民47区块

香港亿阳实业有限公司吉林油田民114区块120平方公里香港中亚公司亿阳集团整体开发后可达50万吨

MI能源公司吉林油田大安油田、莫里青油田、300平方公里美国微生物采油公司张瑞霖30万吨

庙3区块、胜利油田义64区块

顺威能源有限公司吉林油田江心岛区块、大庆油田100平方公里不详魏纯志等人8万吨

齐齐哈尔、肇源二个区块

吉林松源石油公司吉林油田乾安采油厂的数家区块50平方公里不详杉杉集团约7万吨

资料来源：《中国企业家》根据公开资料整理