编者按：置身电子行业，只能感到每日繁忙的电话和紧张的业务。有位女士笑谈：“每天清早起床就感到有几十只疯狗在后面追我。”大家忙碌的工作可能已经挤掉了很多分析的精力，见怪不怪的心态也使众多问题无法得到发掘。编者将电子行业方面的所见、所感书于网络，力求为业内人士提供参考。一家之言，如有偏颇，还请不吝赐教。

    2004年4月，日本政府决定，到2030年日本能源需求对石油的依赖程度将大大降低，石油供应由现在占能源总量的50％降到40％，新能源将上升到20％。资源的紧缺和能源成本的持续增长使得众多发达国家将注意的目光转向了新能源，其中太阳能的应用备受重视。

    太阳能发电又称光伏发电。在新能源中，太阳能发电的成本较高，大约是生物质发电（沼气发电）的7～12倍，风能发电的6～10倍。但太阳能与其他新能源相比在资源潜力和持久适用性方面更具优势，从长远前景来看，光伏发电是最具潜力的战略替代发电技术。相关专家预测，到本世纪后期，太阳能发电将在世界电能结构中占据80％的位置。

    在光伏发电推广方面，许多国家都采取了切实的措施。德国政府宣布将兴建10万个太阳能发电屋顶的目标。意大利政府大力支持发展太阳能电池发电，目标兴建一万个太阳能发电屋顶。日本政府已实现安装7000套屋顶太阳能发电系统。美国政府在上世纪末提出在每瓦1.5美元的发电设备成本基础上实施“百万屋顶计划”以解决家庭经济用电、清洁用电的问题。经过多年努力，美国太阳能电池的应用已经从备用电力系统扩大到照明、安全系统、长途通信等范围。 

    就资源储量而言，我国地处北半球，总面积2/3以上地区年日照时数大于2200小时，其中西藏、青海、新疆、甘肃、宁夏、内蒙古高原均为太阳能资源丰富地区；除四川盆地、贵州省资源稍差外，东部、南部及东北等其它地区都是资源较富和中等区。太阳能资源理论存储总量达每年17000亿吨标准煤，与美国相近，比欧洲、日本优越得多。

    但时至今日，我国太阳能资源开发的技术还比较落后，太阳能发电系统的成本颇为高昂，一台能满足家庭日常电器需要的200W的光伏系统，市场价为15000元，如果燃煤发电成本为1，则光伏发电为煤电的11—18倍，竞争实力明显较弱。

    因此，我国目前太阳能发电的应用基本在集中供电成本过高的边远地区，面对城市市场，光伏发电只能望“阳”兴叹。

    较之发达国家，我国太阳能发电应用的落后除技术原因外，政府的措施也存在着很大差距。

    日本于1993年实施“新阳光计划”，1997年又宣布7万太阳能光伏屋顶计划，计划到2010年安装7600MW太阳能电池。美国提出了逐步提高绿色电力的发展计划，主要是通过风力发电、光伏发电、生物质能源发电等来达到目标，其中太阳光伏发电预计到2020年将占美国届时发电装机增量的15％左右，累计安装量达到36GW，保持美国在光伏发电技术开发、制造水平的世界领先地位。

    在鼓励居民安装光伏发电系统时，各国也颇下功夫：如实行部分赠款、无息贷款等政策。德国在安装补贴的同时还承诺以高出普通电价几倍的价格购买居民家中多余的太阳能电量，在居民家中并网用电，以0.5欧元／度的价格购买0.1欧元／度的居民自用电。目前，德国和日本的许多居民将安装太阳能发电系统作为一种经济投资。

    我国相关部门在过去１０多年曾制定并出台了一些促进可再生能源发展的政策。但随着体制改革的推进，管理机构出现了变化，一些政策逐渐失去了作用，一些政策名存实亡。我国既无光伏发电的专用法律，又缺乏必要的促进政策。

    面对当前情况，我国政府首先应加强立法，促进全国光伏技术、产业和市场的整体发展，进行可行性研究，制订长远规划；其次加强与之配套的政策体系：加快风电特许权的试点示范工作，以便取得经验后在全国推广，加快可再生能源强制性市场份额政策（MMS）的研究和试点示范，以便在条件成熟时建立适合于中国国情的MMS政策。

    针对技术上的差距，政府应加大投入，强化关键技术设计制造攻关，从技术创新和突破上加快降低成本的步伐；加强扶持：在安装补贴和购电保护价等方面采取措施，使光伏发电成本降到各方可以接受的程度内；加大宣传，推动公众的环保、能源意识，使目前在边远地区发展的光伏产业早日走入寻常百姓家。