不但已经具有开挖条件的三门和阳江两个电厂在等待引进谈判的结果，几个已经在山东、辽宁、福建等地选好厂址的业主也在等待发改委选定技术后准予电站立项的批文。

    “如果这些新项目等待三门和阳江技术引进并且消化之后再开工，中国核电的4000万千瓦中期规划目标无论如何也完成不了。”一位国家核工业部人士称。

    但据其透露，一个值得欣慰的消息是，可以与美国三代技术相体并论的中国压水堆CNP1000技术，其初步设计目前已经审批通过，预计明年将可成熟。

    “如果发改委放弃用引进的技术来建设新电站，一方面采用秦山二代技术进行翻版，一方面采用我们即将成熟的CNP1000技术，要在2020年完成4000万千瓦的核电装机容量倒还是有一定的可能性。”他说。

    核电在战略上被边缘化？

    今年两会讨论的“十一五”规划纲要(草案)中，沿用了“以煤为基础多元发展”的老提法，而且也没有提4000万千瓦的目标和“十一五”的核电指标

    在提交今年两会讨论的“十一五”规划纲要(草案)中，第十二章能源部分有关核电的阐述只用了不到四行字，不但回避了以核电发展促进能源结构优化的新思路，沿用了“以煤为基础多元发展”的老提法，而且也没有提4000万千瓦的目标和“十一五”的核电指标。

    “这个规划只反映了能源结构长期存在的现实，并未指明对能源战略性优化的方向和道路。是否暗示着三年前还是核电的积极推动者被推进中的困难吓得已在准备后退了？”原国际原子能机构副总干事、全国政协委员钱积惠在今年全国政协会议的小组讨论中指出。

    中国目前核发电能力只占总发电能力的2%，与国际上的平均水平16%相比差距非常大。核电集团总经理康日新认为，中国核电站总发电量如此之低的原因，一方面在于起步比较晚，第二是建设过程当中没有发展规划，就是打打停停，建完一个以后再来讨论下一个，或者在下一个在建的过程当中再往下讨论。

    尽管核电站的建设起步晚，但中国对核电技术的掌握却相当早。“核潜艇的核反应堆与核电站反应堆堆芯技术基本相同，如同大卡车和小汽车的关系。”钱积惠介绍。

    一个令人难堪的事实是，法国核潜艇1970年下水之后，便开始将此技术转为民用核电站，目前法国核发电占总发电能力的78%。

    中国的核潜艇下水仅比法国晚了一年。但第一个核电机组1985年才开始建设，而且并未采用自己的技术。曾经成功研发中国第一艘核潜艇的中国核动力研究院，直至秦山核电站二期建设项目批准，才被允许参与核电技术的投标。

    国电总公司高级顾问周小谦曾撰文称：“我国核电发展慢，不在于资源，也不在于投资和技术，而在于思想认识，在于体制，在于能源与电力发展方针与政策上的不当。”

    第三代技术是一种陷阱？

    更重要的是，我们试图引进的所谓第三代核电技术，只不过是美国人精心营造的一个有利于商业推销的概念

    钱积惠接受记者采访时介绍：“当代核电技术在过去几十年发展过程中不断有技术改进，可以分出几个阶段来，但他们都属于当代核电技术的范畴。国际原子能机构的官方文件和正式的表述中，从未有二代三代的提法。”

    法国核电巨头法马通公司核电业务副总裁鄂斯特去年10月28日接受本报记者采访时承认，三代技术是美国人的炒作。

    在过去几年中，美国人频繁在召开的各种国际会议中使用二代三代的概念，他们的这种划分也被很多核电界人士所接受了。

    西屋公司称自己的AP-1000技术是目前世界上惟一经过美国核管会认证和批准的三代核电站技术，比现在运行的核电站安全程度提高100倍。

    但该技术至今未被任何一个国家所采用。在2005年芬兰核电项目的招标过程中，美国西屋公司最初也是以此技术参与投标，却在中途突然退出。

    据当时外电报道，西屋退出芬兰项目时对外宣布的原因是考虑到价格方面没有竞争力。也有文章指出西屋是出于对这项新技术的成熟性没有足够把握。

    引进国外第三代压水堆技术能够实现我们所追求的“安全第一、质量第一”的目标吗？全国政协常委、人口资源环境委员会委员、中国核动力研究设计院名誉院长杨岐认为，这场国际招标面临巨大的技术风险、经济风险和政治风险。

    技术风险方面，美国和法国的三代技术目前都没有参考电站，给工程的具体实施带来很多不可预测的因素。技术转让尤其是核心技术转让不可能全面实现，比如设计的软件，只给目标程序，不给源程序，没办法作任何变动。

    另外，资金成本方面，法国法马通公司去年与芬兰签约的第三代百万级千瓦核电站的合同价格达30亿欧元，每千瓦造价2300美元左右。法马通副总裁接受本报记者采访时称，因为芬兰的人工成本以及高寒气候的原因，对中国的报价肯定会低于芬兰。但尽管如此，秦山二期的建成价格也只有1300美元每千瓦。而且秦山二期国产化设备比例只有55%左右。以后设备国产率提高，这个价格还将进一步降低。

    如果以每千瓦800美元的差价计算，一台百万千瓦的核电机组的差别就是80亿美元，按照2020年核电装机容量4000万千瓦的任务，自己研发建设比引进技术所节省的资金将达到2400亿美元！

    对于那些对国产技术“放心不下”的人们，钱积惠表示，拿出可以节省的钱的1/10，足够有选择地买外国的技术咨询甚至专利技术，让他们为我们打工，用这种形式来正确执行“中外合作”的方针，应该足以使我们的领导决策者和业主们放心。而不是全面引进国外的技术，让我们的人员为他们打工。