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中国参与世界石油合作之思考
  发布时间:2005-9-17 19:02:40 阅读次数:
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  目前我国进口油的55%来自中东,但由于“9.11”事件特别是伊拉克战争以来,美国加大了对中亚地区的政治、军事和经济渗透,我国参与这一地区油气资源开发难度加大。对石油供应安全问题必须及时采取正确的政策和措施,建立石油储备、促使进口来源多样化、合理地利用国际、国内两种资源实施国际化经营战略来保障我国经济安全。
 
  2.石油企业发展国际化经营的必然性。中国石油企业的发展必须走国际化经营之路。经济全球化决定企业实施国际化经营战略是必然的发展趋势,国际化经营可通过对世界生产要素的最佳组合、资源的最佳配置和营销战略的最大程度发挥来满足各国消费者的不同需求,以实现企业可持续发展和利润的最大化。

  四、中国石油企业国际化经营的有利因素

  一是政治、外交环境有利。中国与多数第三世界产油国保持了良好的外交关系和经贸往来,国家也高度重视与这些国家开展经济外交尤其是石油外交,这对中国石油企业实施跨国经营战略有非常重要的作用。

  二是加入WTO以及相继成立的国家间合作组织,使中国石油企业进入目标市场国家的壁垒逐渐减少,为企业的项目运作逐步创造了良好的环境。例如,上海合作组织的成立将在一定程度上有利于逐步改善中亚地区的市场开发环境与项目运作环境。

  三是世界石油资源充足。石油勘探开发市场仍有广阔的空间。世界石油剩余探明储量主要分布在中东(66%)、非洲(7%)、南美(10%)和中亚-俄罗斯(7%)等地区,其中多为发展中国家,迫切希望能够吸引国外投资商勘探开发石油资源,因而不断出台具有吸引力的财税条款,实行对外招标。尽管美国等西方国家占据了中东等大部分地区的勘探开发市场,但世界资源尚有空间,中国石油企业拓展石油勘探开发对外合作的空间还比较广阔。

  四是对石油的需求和高企的油价促使各方投资石油行业,为中国石油企业在市场上赢利提供了机遇。作为不可再生性资源,世界石油将越采越少,发现和勘探开发难度越来越大,但是石油消费量却逐年增加。1985年世界石油消费量为28亿吨,但2000年达到35亿吨,预计2005年为38.7亿吨、2010年为42.7亿吨、2015年为47亿吨,同时目前油价在30-50美元/桶这样的高价位区间徘徊。2005年预计将继续维持高油价。因而这种需求量的快速增长和价格的居高不下将继续剌激产油国及国际石油公司增加勘探开发与研究的投资力度,为中国石油企业走向世界提供了广阔的市场。
 
  五是绝大多数不发达产油国的石油技术尚不完善。部分国家受西方制裁、部分国家由于社会不稳定等原因西方服务公司介入不深,本国技术尚未成熟,为中国石油企业走向这类产油国提供了条件。

  五、中国石油企业走国际化经营之路应注意的问题

  1.整体规划海外石油战略。上世纪90年代以来,我国石油国际化已从单纯的“引进来”发展到“走出去”,石油专业的技术科学有着丰富的实践积淀,相对第三世界国家我们在技术上有优势。但由于石油公司在整体上未形成一个协调合作共同出击的模式,形成国内石油企业在海外市场相互竞争的局面,给外国公司造成可乘之机,既损害中标公司经济利益,也摊薄了中国石油公司在市场上应得的总体利益。国家亟需有个协调机构来对中国石油企业走向海外市场进行整体规划。

  2.善用石油价格工具。随着加入WTO,我国石油门户已逐渐开放,中国必须考虑国际石油市场。中国目前已成为世界石油消费绝对水平上的二号大国,增量水平上的头号大国,然而在进口上却面临“越买越贵”和“越贵越买”的困境。中国石油战略过去的重点是以参与勘探、开发和获取份额油为主;在新的石油战略中,重点应考虑如何全方位参与国际竞争,在竞争中化解市场风险。市场是我们的优势,中国应学会用市场影响油价,用市场保障石油供应,“利用好市场和中国海外开矿同样重要”。积极参与国际石油市场运作,坚持多元化、多渠道原则,努力规避油价波动和市场供应的风险。此举的根本意义,一方面要打破部分大国对资源控制权的垄断,另一方面要把价格风险尽可能多地释放在国际市场中,并能在国际市场的采购价格和采购规模上取得较大的主动权和发言权。开放石油期货市场,中国可借此取得市场交易、交割规则的制定权,变国际价格的被动承受者为积极影响者。如果中国石油期货价格成为国际油价中心之一,成为国际油价的重要参考,中国石油的交易价格也就摆脱了国际资本的控制和操纵。

  3.加强与金融机构的合作,联合抵御投资风险。国际石油合作需要较大的资金投入,而目前很多产油国为不发达国家,在汇率和金融政策上都不稳定,因此项目执行过程中与我国金融机构合作,合理规避可能的损失非常必要。

  此外,其他一些问题也应引起足够的重视,如在积极开展石油外交的同时石油公司应保持在媒体的低调姿态等。

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