在产业结构的升级转换过程中，产业技术升级起着十分重要的作用。但在经济全球化和存在外商直接投资的情况下，我国产业结构升级和技术升级的特征发生了很大变化。

　　目前对产业技术升级尚无一个完整和公认的定义，笔者认为，产业技术升级与狭义的技术进步相近，产业技术升级的核心是生产率的提高，主要包括：新产品的出现；启用新工艺、新装备；新型材料、新能源的使用；减轻劳动强度和改善工作环境；提高人员素质；产业组织改善和管理水平的提高。

　　产业技术现状不容乐观

　　首先，我国产业技术升级存在过度依赖外部的现象。如2003年大中型工业企业从国外引进技术支出是购买国内技术支出的7.47倍。近些年，我国设备投资中的约60%以上依赖进口；高技术产业的发展主要依靠三资企业。

　　外资具有明显的双重性：一方面，使我国一批产品提高了档次，在一定程度上改善了资产质量、提升了产业结构。近年来，还出现外资在华设立研发中心的趋势，并产生了一定的"外溢"和示范效应。

　　另一方面，外资以资本、技术、品牌、营销等优势，占据了高附加值环节，挤压国内企业的发展空间，影响我国产业升级的进程。

　　其次，内资企业技术积累和技术创新能力弱。企业技术改造投入不足，设备更新改造投资与基本建设投资的比例还呈下降的趋势。作为装备提供者的机械行业自身的装备水平达到国际水平的仅为13.7%，机械产品达到国际水平的不到5%。同时，我国企业研究开发投入少、创新能力不足。R＆D(科学研究与试验发展)占GDP的比重远远低于发达国家，甚至低于印度。科技成果商品转化率和产业化率低；尚未形成自主知识产权的技术体系，多数行业的关键核心技术与装备基本依赖国外，产品设计、关键部件、工艺装备主要依赖进口。另外，高技术产业规模小，技术基础薄弱，不同所有制企业在技术创新资源的配置上不相匹配，技术创新绩效低下的国有企业占据了技术创新资源的主体，技术创新绩效和激励较高的非国有企业却占有较少的技术创新资源。

　　第三，分工机制不健全阻碍我国产业技术升级的步伐。尽管近几年我国的产业组织呈现集中化和专门化的倾向，但由于存在着诸如社会信用程度差、地方保护等许多反分工因素，本应进行分工的部件或环节，企业不得不自己生产；本应通过市场交易进行的技术买卖却很难实现。分工机制的不健全，导致企业分享不到分工协作的好处，影响了企业的技术进步，也导致上下游企业配套能力差，增加了企业的生产成本。

　　制造业名义高度化较快

　　改革开放以来，以技术引进为主要特征的技术进步加快了工业化进程，但主要是第二产业发展较快，第三产业发展相对较慢，第二产业所占比重已达到上中等收入国家水平。从就业看，第一产业所占比重仍高达49.1%，第二产业只有21.6%。在国际上，我国第二产业就业比重相当于中等收入国家水平，而第三产业就业水平偏低，处于下中等收入国家水平，主要是生产性服务业发展不足。

　　目前，我国制造业虚高度化，即名义高度化较快、实际高度化不足。名义高度化较快主要表现有：制造业在GDP和工业中的比重较高；工业内部结构中，重加工业呈现上升趋势，尤其是电子及通信设备制造业所占比重上升很快；出口商品结构中，机电产品正成为主导。

　　我国工业结构的实际高度化不足主要表现在：所谓技术密集型部门或机电产品在生产和出口中的比重上升，是依靠外资企业或"三来一补"实现的，国内企业主要承担的是劳动密集型加工组装工序；与国际比较，从上下游部门之间比例来看，我国高加工度产业发展不足；相同的部门内比较，与发达国家相比，我国的产品附加价值较低，尤其是机械类工业增加值率明显偏低。

　　尽管我国工业占GDP的比重增加，但工业对就业吸纳能力下降。我国工业结构升级主要依靠引进和采用劳动节约型技术，第二产业对就业的吸纳能力下降，农村剩余劳动力向非农产业转移受阻。另外，我国工业经济粗放的增长方式，使资源、环境难以为继。这不但影响未来我国的经济增长，还有可能影响我国的对外经济、政治和军事战略及政策。