我国是世界上最大的糖精生产国和出口国，去年的糖精出口量为19281吨，占据了全球糖精市场约2/3的份额。从国际市场看，从我国采购糖精的大户多为可口可乐、宝洁、高露洁等大型跨国公司。

    出口情况

    据海关统计，今年1至6月，我国糖精出口数量为8159吨，同比下降22.45％；出口金额为2369万美元，同比下降17.06％；出口平均单价为2.9美元/公斤，同比增长了6.94％。从贸易方式上看，上半年我国糖精对外贸易一般贸易方式占69.82%，加工贸易方式占30.1%，边境小额贸易方式占0.06%。一般贸易出口平均单价为2.91美元/公斤，加工贸易出口平均单价为2.87美元/公斤。

    上半年，全国共有74家企业经营糖精出口，比去年同期增加了5家企业。国家定点5家生产企业的出口额排名位居前5位，其出口数量合计达7275吨，占同期全国出口数量的88.44%，他们分别是：苏州精细、开封兴化、天津北方、天津长捷和上海福新。

    从出口市场看，1至6月，我国糖精共出口到72个国家和地区，比去年同期减少了4个，亚洲、欧洲、拉丁美洲是目前我国糖精的主要出口市场。对亚洲、欧洲和拉丁美洲市场出口金额同比均有所下降，其中对拉丁美洲出口金额更是同比下降了41.01％。开拓非洲市场有一定成效，对非洲市场出口额为145万美元，同比增长169.29％，所占比重达6.1％。

    上半年，我国糖精出口10大贸易伙伴依次是：德国、印度、巴西、西班牙、日本、韩国、英国、法国、比利时、印尼，合计达1448.79万美元，占我国糖精出口总额的61.16％。

    贸易摩擦须引起关注

    说到糖精，它还是我国较早遭遇反倾销的产品。1979年我国出口欧共体的糖精被反倾销，当时我国对反倾销制度相当陌生，也没有引起主管部门更多的注意，我国的企业也没有应诉。

    1994年美国对我输美糖精提出反倾销，经过努力，我方最终胜诉。美国原来是仅次于欧盟的我国糖精第二大出口市场，根据我国海关统计，2000年、2001年、2002年我国糖精对美国出口数量和金额分别为643吨、197万美元，1275吨、363万美元，1398吨、402万美元。另据美国海关统计，2000年、2001年、2002年从中国进口糖精分别为210万美元、356万美元、498万美元，2002年从中国进口糖精已占其糖精进口总量的61.5%。

    2002年7月，美国本土惟一的糖精生产商PMC公司再次对我国输美糖精提出反倾销起诉，我国有关企业积极参加了应诉。2003年6月美国公布了终裁结果，对我国有关企业分别征收232％、198％、79％和363.22％不等的反倾销税，从而使我国糖精暂时彻底失去了美国市场。从2004年1月至今，我国的糖精再没有出口到美国的记录，令中国糖精企业的处境更为艰难。但美国PMC公司最近表示，“原产于中国的糖精正在通过第三国如加拿大、西班牙和印度进入美国市场，以达到逃避反倾销税的目的”，对此，我生产企业应引起高度重视。

    低价竞争局面应扭转

    近年来，尽管我国糖精出口数量增幅较大，但出口金额增长缓慢，平均出口单价一度下滑，即使今年以来出口价格有所回升，但回升的幅度也被能源和原材料价格上涨因素所抵消。随着能源、原材料价格上涨，生产成本增加，进一步压缩了企业的利润空间。问题的根源在于国内糖精生产企业综合效益参差不齐，出口无序，恶性竞争。

    我国是世界上最大的糖精生产国和出口国，除中国外，美国、韩国等国家的年生产量总计在6000吨左右，国际市场对糖精的需求是相对稳定的，但企业为了追求自己利益的最大化，片面强调国际市场对糖精的需求量，导致近几年来糖精超国家计划生产、供大于求，不仅造成企业经济效益下降，还背离了国家有关糖精限产限销的政策，不利于国家对糖农、制糖企业的利益保护。

    我国出口额最大的5家糖精生产企业之间长期以来价格竞争非常激烈。以价格来争取市场是企业竞争的主要手段，由于出口价格偏低，糖精始终处在国外的反倾销威胁之中。目前美国市场因为反倾销暂时进不去，而最近印度商工部反倾销总局又发出公告，称该局收到国内产业的申请，提请对自中国进口的糖精发起反倾销调查，调查期为2004年1月1日至2004年12月31日。据我国海关统计，调查期内我国对印度出口糖精金额为485万美元。

    产业发展建议

    落实国家限制糖精生产与使用的政策是一项长期而艰巨的工作，糖精生产定点企业自觉执行国家政策是保证糖精限产限销成果的重要因素。

    糖精生产企业应充分意识到，糖精实行定点生产不仅是对制糖行业和4000万糖农利益的保护，也是更好地保护了糖精生产企业的合法利益，企业在获取利益的同时，应积极配合和接受国家对行业的管理和指导，严格遵守国家政策法规。

    加强医保商会糖精分会的权威性和凝聚力，糖精分会要定期或不定期召开会议，研究、分析、预测国际市场供求关系，交流信息，加强互信，避免企业间恶性竞争，为企业提供帮助。同时要加大国外市场的开发力度，巩固老市场、开拓新市场，扩大出口渠道。

    建立糖精反倾销预警机制，通过对出口市场糖精进口量的变化情况、行情走势以及进口国家或地区的同类产品生产经营情况等重要指标变化进行跟踪监测，对目标市场提出的反倾销投诉的可能性进行预测，避免被反倾销。目前，医保商会正在组织相关企业积极应诉印度糖精反倾销案。