沈小姐是上海一家大中型民营企业的投资部副总经理，从2003年下半年以来，她受命对上海的医疗市场进行调研，因为公司老板想要在医疗领域进行投资，首先是想要建造一家高档的医院，执行会员制，以体检、护理等为主要业务。但是，到今年年初，公司老板决定暂时停止进入医疗市场，或者说退居观望状态。
　　“不管是建造一家新的医院，还是去收购或者参股一家现有的医院，都存在太大的难度。从公司本身来说，医院定位于高端还是一般、投入与回报是怎样、去哪里寻找那么多的医学教授和怎样管理这个医院等等都是难题。另外，更主要的还是政策等外部环境的问题。”沈小姐说。
　　在接受本报记者采访时，沈小姐详细透露了她在调研过程中所遇到的一些障碍，正是这些障碍使得她的老板选择了暂时放弃：
　　首先，现在的医院产权不明确，资产归属经常找不着，如果想参股或者并购一家医院，甚至找不着和谁去谈。比如说上海最有名的医院之一的华山医院，到工商局、卫生局去找，根本找不着它的资料，后来才知道它是属于高校的，高校又属于教育部。也就是说，医院不是一个企业，中国现在有各种各样的医院，它们的资产归属很复杂。产权不明确，谈判就根本没法谈。而且，目前的医院院长日子都过得还不错，他根本就不想多谈。
　　其次，政府希望资本进入的主要是二级医院，目前二级医院的地位比较尴尬，估计最终也很难有好的出路。但是，想将医院由二级升为三级，需要很多资本难以达到的条件，投资金额、教授和主任医师的数量等这些硬性指标倒是其次，最主要的是，现在的三级医院都是有某一个高校作为背景的，是作为高校的附属医院和科研基地这样的性质存在的，这对民营资本来说非常难做到。
　　第三，要分别找各个区县的主管部门去谈。而比如到南汇区去谈，他们听说是二级医院，根本就不想谈了，说是美国、德国等大公司都在找他们谈。另外，到一个区县去办医院，和到这个地方去投资办一个企业很不一样，也许是投资医院给他们的回报不多，地方政府不太感兴趣，不积极合作。
　　第四，民营医院也可以成为医保定点虽然提出来了，但这方面的壁垒还很严重。比如说，目前上海只有博爱医院一家民营医院是医保定点，其他的民营医院都还没有办法。而博爱成为医保定点，主要还是享受了以前的政策的延续，因为博爱是原来上海轻纺局下面的职工医院，后来作为一块不良资产剥离出来建成现在的博爱，于是就保留了医保定点。而即使以后大面积放开了，申请医保定点还存在排队的问题，还存在与政府主管部门是否有良好的关系的问题等等。