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17日下午，省人大代表、省人大教科文卫委员会副主任委员朱楚英拿着一大叠代表签名来到大会议案组提交议案。这份议案共有115人签名，其中16人是省人大常委会委员。这是大会目前收到的参与人数最多的议案。
增加政府对公益性公立医院的投入
目前公立医院绝大部分的日常费用（包括人员经费）都要靠自身的业务创收，而其中很大比例靠药品差价的收入来维持，政府的投入占所需经费的比例都不足10%。这种公立医院市场化经营模式会诱发医院许多追求盈利的弊端，甚至将负担转嫁给患者，加剧看病贵问题。建议加大公共财政对公立医院投入比例，建立公立医院新的财政拨款办法，逐步增加财政拨款比例。可以考虑将一部分公立医院改制，政府加大投入，集中财力办好一批公立医院。
加快药品经营流通体制改革
当前进一步采取措施降低药品价格应当成为解决群众看病贵问题的一个十分重要的环节。现在药品从出厂到患者购买使用过程中的差价相当大，群众不堪重负。而药品经销商和医药代理，大发横财。对这种非法活动政府必须组织强有力的集中整治，采取果断有力措施，坚决取缔。
加快推进社区卫生服务网络建设
希望省政府全面推进“六位一体”社区卫生服务中心的标准化建设，加强基层医疗卫生资源的配置和全科医生的培养，提高社区卫生服务水平。社区卫生服务对象应由病人向社区全体居民转变，工作职责由单纯治病向保障居民健康转变，服务方式由坐堂行医向送医上门转变。为依法推进这项惠及广大群众的民心工程，建议省人大常委会尽快制定《江苏省社区卫生服务条例》。
尽快改善农村基层卫生服务条件
建议省政府将实施农民健康工程作为“十一五”期间要办的一件重要的实事来抓。省卫生厅已制定了农民健康工程实施方案，希望各级政府当作一件大事认真组织实施，以县为单位设立农村公共卫生服务专项经费，建立农村公共卫生政府投入的保障机制。省政府最近已决定对经济困难地区提高农村合作医疗基金补助标准，建议推动各地政府都适当提高补助标准，建立稳定的筹资机制。同时建议要切实加强乡镇卫生院的基础设施建设。
建好惠民（慈善）医院
建议省政府推动各市政府都能在现有公立医院中选择一所改建为惠民（慈善）医院，政府给予适当补贴，对特困人群实行多种减免的优惠服务。
切实推进医疗行风建设
建议省卫生行政部门要进一步加强管理和引导，努力创建节约型的医疗卫生事业，降低患者的医疗负担。在医疗行业制止收受红包等不正之风的同时，提高高级医务人员的待遇。医疗行业是有风险的行业，对非医疗事故引起的医疗意外，建议政府逐步筹措建立医疗意外风险补偿机制，以正确处理好这类医疗纠纷，维护正常医疗秩序。 |
