在今年全国中医药工作会议上，卫生部部长高强关于中医药必须按照自身发展规律办事，不能盲目照搬西医模式管理中医的讲话，引起与会代表的强烈共鸣。代表们说，这番话一针见血，指出了制约中医药事业发展的关键所在。

　　什么最迫切？人才培养
 
　　甘肃省卫生厅副厅长徐怀恩谈了这样一件事。2004年，甘肃省在全省范围内评选名中医，在选出的28人中，64岁以下的仅两三人，而且在评选中就有老中医去世。他感慨地说，人才的匮乏和断档，比中医事业经费投入不足的问题更严重。

　　人才培养要适合中医的特点和规律。上海市卫生局中医处处长季伟苹说，目前中医药教育的目标、形式、内涵，究竟是与中医药协同发展还是背离，值得深入研究。现在，学生招得越来越多，专业设置越来越宽，但中医教育内容萎缩，中医基础理论削弱，实践能力下降，老中医、病人以及学生都不满意。

　　在人才培养上，资源紧缺与资源过剩并存。在湖南省中医管理局局长袁长津看来，现在人才培养存在着教育与临床脱节的问题，教育部门培养多少人、培养什么样的人，往往脱离医、教、研对人才的实际需要，盲目扩招造成的毕业生就业难问题在各地都很突出。长春市卫生局副局长马平认为，中医学院的毕业生多数留在了城市，而中医院毕竟数量有限，综合医院中医科需要的人很少。按照国家有关规定，他们在综合医院不能从事西医工作，造成了人才的极大浪费。

　　什么最具争议？中药制剂

　　制剂问题近年来一直困扰着各级中医院。上海市卫生局副局长刘国华说，现在中医院制剂严重萎缩，一是现在制剂室要求实行GMP规范管理，几十万到上百万元的投入使中医院不堪重负；二是生产能力大于实际需求，设备闲置状况严重，制剂成本剧增；三是中医乃实践医学，药物研制靠成千上万的病例积累，疗效经得起临床检验，与西医药物研制方法完全不同。现在的政策却是，管理中药像管理西药一样，也要从动物实验开始，这是否符合中医发展规律？

　　四川省卫生厅副厅长兼省中医药管理局局长杨殿兴认为，专科专病专药是体现中医特色优势的基础，但中医中药分开管理后出现一些违背中医规律问题，如新药研制中的大处方与含毒药物受到严格限制。他认为，“是药三分毒”，但通过炮制和配伍可以解决毒性问题，一些千百年来的名方名药，如“中医三宝”至宝丹、止血丹、苏合香丸等，由于含有重金属等有毒成分，又是大处方，按现行规定此类药物今后不能用了。“以毒攻毒”历来是中医的治则之一，也是攻克疑难重症的有效措施，这些药物被限制，教师不教，药厂不生产，面临失传的危险。

　　什么最重要？政策制定

　　中国民族医药学会会长诸国本谈到了他去云南的感触：一位民间老中医由于医术好，当地群众排队找他看病，但老人没有行医执照。有人建议给他特批，但管理部门回答：不行，出事谁负责。他认为，像这样民间师承出身的中医，不少人具有真才实学，但由于条件和环境所限，未能取得学历和执业资格，政策的制定要考虑国情，尤其对贫困边远、缺医少药的地区不能一刀切。

　　季伟苹在谈到中医政策问题时，介绍了上海一家仅有48张床位的区级中医院。这家医院以中医药为主，仅有X线机、B超等最基本设施，在医保政策出台前医院运行良好，但现在连生存都困难。因实行收支两条线后，药品的收入比例被严格限制，这对检查、手术以及服务费用相对较少，而药品收入占较大比例的中医院来说十分不利。医院职工反映：不用中药怎能体现中医院的特点？这样的政策保持发扬中医特色优势有利吗？季伟苹认为，至少中药饮片收入应全部返还，因为饮片最能体现中医特色和优势，又有价格低廉的特点。