李金华在海南调研时指出审计工作应定位在“规范、高效、人本”

本报综合报道 国家审计署审计长李金华日前在海南调研时表示，要树立“民本审计观”理念，把老百姓关心的事情，如医疗、养老保险等问题，作为审计工作关注的重点，对群众反映的热点问题开展审计调查，把调查结果告诉群众，既维护群众利益，又促进工作。

有记者问及李金华审计工作定位时，李金华指出，审计作为一种专门的行政监督部门，其首要定位就是要维护经济运行秩序，促进依法理财，依法行政。没有规矩就无法有序运行。因为市场经济本身就是法制经济，在规范经济秩序方面，审计工作担负着庄严的使命。

其次，审计的另一个定位就是高效。因为无论是落实科学发展观也好，构建和谐社会也好，都有一个效率、效益、效果的问题。以最小的投入获得最大的产出，以最低的消耗获得最高的效用，建设资源节约型、环境友好型社会，让更有限的资源为更多的人服务，而效益审计就是解决这一问题的有效方法。效益审计可以充分提高资金使用效率，推动经济又快又好的发展。

李金华还强调，审计的最后一个定位就是人本，建立和谐社会就是要以人为本，让更多的人能够分享到改革的成果。因此，审计更要关注那些老百姓切身利益的问题，例如医疗、养老保险等问题。

■政策重点

“决策失误不亚于贪污腐败”

李金华强调审计既要查违法违规也要查损失浪费

本报综合报道 国家审计署审计长李金华日前在海南调研时反复强调，近年来审计中除了发现违法违规的问题外，还有一个重要问题，那就是由于决策失误、管理不善，造成效益低下、损失浪费等，这类问题带来的危害有时并不亚于贪污腐败。

而传统的财政财务收支审计却往往解决不了这些问题，惟独借助效益审计才能够奏效，今后的审计不但要查处违法违规，还要查处损失浪费。

李金华指出，十年前颁布实施的《审计法》就明确规定，审计监督的内容就是“财政收支和财务收支的真实、合法和效益。”但多年来，我国重视了真实性和合法性的审计，这是我国经济发展的现实决定的，为了适应形势的新变化，审计不但要查错纠弊，而且要特别注重对那些既无违法也无违规但效益低下的经济行为进行监督。

“审计机关要当好保健医生”

李金华指出审计应立足于防止干部在任中犯错

本报综合报道 国家审计署审计长李金华日前在调研期间对海南审计工作取得的成绩给予了肯定。他指出，近年来海南提出的“审计体检论”、“民本审计观”、“敢于说‘不’和善于说‘是’相结合”使审计工作更具有特色。

李金华举例说，海南提出的“审计体检论”很有特点，审计工作要做到“有病治病，无病预防”的理念。许多问题未雨绸缪，不是等到出了问题再去解决，而是重在警示、整改和规范，审计机关要为被审计单位当好“保健医生”。在经济责任审计中，倡导“关口前移”，大力推行任中审计和离任审计相结合，一旦发现问题能够及时堵塞漏洞，防止干部在任中犯错误，这也是审计署历来所主张的。

李金华指出，海南审计人提出了“换位思考”的概念，不仅设身处地地为当事人着想，而且从体制上、机制上寻找原因，这样不但查处了违法乱纪分子，而且又保护了干部。

“创新是审计发展推动力”

李金华提出审计工作要加强理念、业务及管理创新

本报综合报道 国家审计署审计长李金华日前在海南调研时提出，审计创新是今后审计发展的推动力。要完成全国审计工作会议提出的任务，就必须在创新上下工夫，做活审计这篇大文章。

李金华表示，首先要创新审计理念，理念决定思路，思路决定出路。各级审计机关要抛弃那些不适宜、过时、陈旧的审计理念，树立起符合科学发展观、符合构建和谐社会要求的新理念。其次，要创新审计业务格局。各级审计机关要从围绕中心，服务大局，服务发展出发，结合实际，建立起有利于经济增长方式转变的、具有自己特色的审计业务新格局。第三，创新审计管理。要建立、规范和严格执行一系列审计制度，确保决策的民主性、科学性；要强化计划管理，克服项目安排的随意性和盲目性，在调查论证的基础上，敲定计划总盘子；要实施精品工程，打造审计精品，防范审计风险。