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因三峡工程建设,湖北省兴山县城由高阳镇迁至古夫镇重新建设,在面对城市建设这个千载难逢的发展机遇面前,兴山县建设局党政一班人,团结进取,求真务实,带领建设系统广大干部职工,抢抓三峡库区移民搬迁机遇,强化行业管理,服务新城建设。他们始终坚持一手抓新县城建设,一手抓单位搬迁,坚持以人为本的思想,用改革的办法、创新的精神、发展的观念,高标准规划、高质量建设、高水平管理新县城。经过8年多来的艰苦奋斗,一座崭新的现代化城市悄然兴起在三峡库区,它将成为三峡库区最美的县城。
坚持以人为本,高标准规划新县城 自1994年10月1日新县城动工以来,兴山县建设局全体干部职工全力建设,充分发挥行业管理职能,积极参与新县城各项规划、建设、管理工作。一是严格规划管理,健全规划管理体系。以县长为组长的新县城规划管理委员会和规划方案审查小组负责新县城规划管理工作,在新县城建设过程中,严格实行分级管理和例会审批制度,切实做到规划一张图,审批一支笔,从而,保证了新县城建设的统一性。为提高规划管理水平,他们分批选送规划管理人员外出考察学习,规划管理实行微机化。二是坚持以人为本,突出规划特色,按照县委、县政府提出的把新县城建设成集时代精神与传统文化、建筑景观与自然景观和谐统一的“山水园林城、旅游文化城、生态环境城”的总体要求,他们按照长远规划、分步实施的原则,对新县城中心区修建性详规划进行了修编,实行功能分区、三线入地、雨污分流,确保新县城天上无明线、地上无裸土、环境无污物、灯光无死角。三是加快市政设施建设,确保城市功能尽早形成。新县城总体规划近期2.13平方公里2.5万人,远期3.8平方公里4.4万人。为满足县城搬迁需要,自2000年10月以来,集中力量加快中心区1.67平方公里建设;建成香溪大道、高阳大道、丰邑大道和昭君路、永安路、湖南路、大连路三横四纵7条主干道14.6公里,小区道路硬化已基本结束;日供水2万吨净水厂已投入使用;埋设排污管道5.06万米。电力、电信、广播电视线路地埋和人行道板铺装工程已基本结束,新城污水处理厂和垃圾场正抓紧建设,还建成了竹苑、桂苑、梅苑三个居住小区和北斗、桔苑、邓家坝五个移民小区,累计房屋竣工47.44万平方米。在建设过程中,注重建筑风格和建筑景观,兴建了一批独具园林建筑风格的昭君山庄和滨河建筑群,广泛推行平坡结合屋面和房屋外墙漆,充分体现了地方特色。四是加快城市“绿化、美化、亮化、净化”工程建设,确定一条道路一种树种,一条道路一种路灯,一个广场一种风格。兴建了昭君广场、兴山广场、滨河公园,提升了城市文化品位。他们还大力实施单位庭院绿化、居住小区绿化项目和建筑让绿、道路建绿、见缝插绿等绿化工程,种植乔木4025棵、灌木280419棵、草坪5万平方米,确保城市绿化率达到38%。对新县城亮化工程进行了统一规划,统一建设,为广大市民创造了一个优美舒适的工作和生活环境。
强化行业管理,高质量建设新县城 新县城仅房屋建筑和市政基础设施建设就达10多亿元,建筑面积近100万平方米,在较短的时间内要完成如此庞大的建设任务,一是靠引入市场机制,采取多种形式促迁建。他们坚持用市场经济新机制建设新县城,集中资金兴建了县政府办公大楼和文化中心,幼教中心和体育中心等,减少了重复建设,提高了资金的使用效果。建立多元化投资新机制,市政工程建设实行业主负责制,按照谁投资、谁建设、谁管理的原则,积极争取国债建设资金、对口支援和银行个人住房贷款,全面启动安居工程。二是规范建筑市场,营造良好的建设环境。他们实施建筑市场准入制度,确保参与新县城建设的施工企业整体素质。他们还把投资在50万元以上或建筑面积在1000平方米以上的建设工程纳入招投标管理范围。近5年来,完成工程招标项目196项,建筑面积85.2万平方米,工程招投标率达100%。在新县城建设过程中,他们始终坚持“两手抓”,即一手抓新县城建设、一手抓党风廉政建设,要求参与新县城建设的干部职工写出《党风廉政建设保证书》,坚持用制度管人,从而杜绝“三乱”现象和吃、拿、卡、要等行业不正之风,树立了行业新形象。其招投标工作得到了省委副书记、省纪委书记黄远志同志的充分肯定,县建设局连续4年被市建设局评为工程建设管理先进集体,招投标工作处于全省领先水平。三是强化行业管理,提高工程质量水平。他们始终站在“三个代表”的高度,把工程质量作为新县城建设的核心工作来抓,成立了以局长为组长的“建设工程质量管理领导小组”,建立和落实工程质量责任制,把工程质量责任制始终贯穿在工程建设的全过程,确保人民生命财产安全。在工程建设管理方面,强化政府质量监督,大力推行工程监理,使新县城工程质量监督覆盖率和工程监理覆盖率均达到100%,通过实施工程监理制,保证了建设工程质量、投资和工期。
强化责任意识,高质量管理新县城 一是健全城市管理机构和规章,新县城建成以后,他们及时组建了园林绿化管理所、市政设施管理所、市容环境卫生管理所、城建监察大队,与县政协联合开展城市管理调研工作,出台了《兴山县新县城规划管理办法》、《兴山县城市绿化管理暂行办法》等。他们应用市场的观念和经营城市的理念,实行道路清扫保洁、垃圾清运买断经营权,园林绿化工程实行管养分离,从而构筑了新县城城市管理新体系,促进了城市管理规范化、制度化。二是实行小区物业管理。按照市场化运作方式,对已建成的3个住宅小区全部实行物业管理,面向社会公开招标确定物业公司,由物业公司承担小区内的环境卫生、垃圾清运、公共设施维修、园林绿地养护和安全保卫等工作,为小区居民创造一个文明、整洁、安全、优美的居住环境。三是开展城市环境综合整治。 通过综合整治,城市环境得到改善,市民素质得到提高,市容市貌发生了巨大变化,新县城管理工作步入了规范化、法制化轨道。 |