(1)完善整体网络,促进网络组织型生长。针对兼并型城市局部网络的完善性和整体网络的松散无序性特征,要首先确定整体网络的“序”,再逐步建立轴心联接之间的散点连接,通过城市规划和城市设计的介入和控制,促进网络组织型生长,优化城市结构网络。具体地说,包括建设发达的城市“交通走廊”和“通讯信息网络”。 例如兼并后的新杭州市已规划建立覆盖整个市区的轻轨交通网络,计划以武林广场为中心,共设5条轻轨线路,市区的站点每隔约1 km一个,郊区为每隔1.5~2.5 km一个,每个站点的平均服务半径为500 m左右,建设轻轨总长达到160 km,建成后轻轨系统将成为“大杭州”市内主要公共交通承载。 新绍兴市也投资25.8亿元于交通基础设施建设,以高速公路建设为重点,以“因”字形高等级公路为主骨架,加快国、省道主干线和中心城市过境公路、连接公路、市域交通高等级化、网络化建设步伐。2002年绍兴市交通建设重点是根据绍兴城市组团及经济发展的需要,拓宽北大门,建成杭甬高速公路绍兴市区连接线(绍三线),开工建设104国道绍兴“南连北建”市区段续建工程,使之成为市区的一条快速绕城公路。在加大公路建设的同时,还将改造杭甬运河绍兴段。除了不断完善交通网络外,绍兴还致力于建立“信息高速公路”,轻纺城和浙江大学合作构建“全球纺织网”,以信息化带动工业化,使轻纺城立足传统市场,构建电子商务平台,使贸易走向国际、面向未来。 (2)促进层级化和网络化,建立集约高效的城市中心网络。兼并型城市的城市中心具有“多核”特征,对待这些原本独立发育的城市中心,我们显然不能采用简单的撤并或就地更新,城市设计应着重梳理其层次,引入竞争机制,在竞争中重组功能、确定层级,最终形成高效运行、协调发展的城市中心网络。在城市中心功能重组的过程中,应当同时运用“疏解”与“集中”的手段加以诱导:①“疏解”——疏解中心城市部分功能,缓解中心城市的用地压力,强化中心城市的政治、文化功能;②“集中”——在整体格局中重新进行资源配置,通过“重新集中”,形成多中心、分层级的城市网络结构。 通过“疏解”和“集中”,促进层级化和网络化,建立集约高效的城市中心网络,兼并型城市的空间形态必将因为具有了多层次的中心与节点镶嵌,形成丰富的、富有活力的城市空间。 (3)整合边缘区和交织带,建立开放、有机的城市生态系统。兼并型城市的边缘区和交织带是整个城市形态中的有机组成部分,对兼并型城市的边缘区和交织带形态的系统设计对于兼并型城市“多核组团式山水化”城市意象和城市个性的塑造起着举足轻重的作用。城市设计和景观设计应参与整合兼并型城市的边缘区和交织带形态,这些区域以作居住用地为宜。应充分发掘原有的环境潜质,利用这个契机,改善城市生态环境。比如将原来中心城市和小城镇之间或小城镇和小城镇之间的柔性边界建设成城市的“绿心”、“绿肺”等。钱塘江在杭州城市兼并之前是杭州市区的天然边界,不久前获批准的杭州市“十五计划纲要”确定了“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的发展战略,新杭州的若干个中心区块将以钱塘江为轴心,在原西湖、古运河等市内河道的基础上,增添钱塘江要素,使杭州大都市的水乡风格更加鲜明。钱塘江也由原来的杭州城市的边缘变成了新杭州城市生态系统和城市景观系统的一大要素。边缘区和交织带所蕴含的重大的生态机遇也为兼并型城市发展“多核组团式山水化”布局提供了契机。 五 结语 经过城市兼并这种调整城市区划的方法来发展大城市、使之成为区域核心的做法,事实上已成为具有我国特色的城市发展的重要途径。但兼并重组后形成的城市在其发展过程中,机遇和挑战是并存的。由于城市兼并现象远不只是一个显相的形态问题,其背后有着丰富的社会、经济内涵,因此仅立足浙江省的兼并现象进行探讨,观点与论述难免失之偏颇,但若能引发对这一类新现象的审慎思考,本文的目的也就达到了。□
参考文献 [1] 费孝通. “三级两跳”中的文化思考. 读书,1999(3):3~9 [2] 齐康. 城市的形态(研究提纲初稿). 南京工学院学报,1982(3):14~27 [3] 鲍世行,顾孟潮. 城市学与山水城市. 北京:中国建筑工业出版社,1996. [4] Ttibid Banerjee, Michael Southworth eds. City Sense and City Design: Writing and Projects of Kevin Lynch. Boston:MIT Press,1990. [5] Kevin Lynch. Good City Form. Boston:MIT Press,1981. |