西安市委宣传部、西安市社科院、西安日报社邀请全市相关部门领导和省内外专家80余人分别参加了西安城市国际化、人文化、市场化、生态化研讨会，与会同志围绕“四化”理念分四个专题进行深入探讨。

此次研讨会历时四天，对西安城市国际化、市场化、人文化、生态化的内涵、意义，西安的现状与特点，实现“四化”目标的模式及其途径，“四化”之间的辩证关系等问题展开了深入广泛的研讨，从不同侧面和角度对西安城市“四化”问题提出了具有建设性、前瞻性的宝贵意见。与会者一致认为，西安在科学发展观的指导下，结合地方实际提出“四化”理念具有很高的战略眼光，对西安未来的发展意义重大，希望“四化”理念能更深入人心，给西安快速、协调、健康发展以持久的动力。本报特摘取其中精华，以飨读者。

把握好“四化”之间的关系，找准西安城市国际化的突破口

中国城市规划设计研究院顾问、总规划师王景慧：西安市提出“四化”理念，具有很高的战略眼光，意义重大。我认为，“四化”之间应该有一个关系，国际化是城市发展的必由之路，在全球经济化大的趋势下，每个城市都应该在国际大背景下找到自己的位置；人文化，人文的关怀及以人为本的发展，是我们工作的出发点和归宿；生态化，与人关系密切，并是城市的形象；市场化，是一种手段和方法，用市场的规律合理的配置生产资料，配置各种资源的使用。市场化有它的条件和限制，需要其他方面来补充，社会保障，政府作用是对市场化的重要补充。所以，“四化”是相辅相成，互相补充，互相促进的。我们要把握好它们的关系，才有利于城市的发展。

北京大学经济学院院长、教授刘伟：国际化有它最基本的标准，不管它有什么特殊性，首先它要看一个地方经济的张力。国际化我们现在讲要成为金融中心、旅游中心等，成为这些中心要有一个基础，就是有一定的经济基础。在这个标准的推进过程中，国际化是要有一定历史阶段性的，我们国家现在整个经济发展是一个工业化加速时期，是工业化阶段，不能用后工业化时代的结构和发展的模式来解释、设计工业化时代的经济社会、城市建设和发展。这就有一个问题，比如说，我们怎么摆正工业制造业、第三产业、旅游业等的关系，这个在西安很复杂。工业化时代，工业制造业本身是经济增长最主要的动力，吸纳就业最充分的源泉，推动技术进步最主要的力量，而第三产业在这个阶段的发展，主要是服务于市场化，而不是服务于经济增长。西安因为有其独特的历史，加上生态、人文及独特的旅游资源，在这里它就有一般的城市比不了的特点，那么怎么把这种结构性特征和我们国际化进程的历史阶段处理好，否则就会形成一些机械的方块。在一定时期，发展是有一定的结构关系的，究竟谁是主导谁是辅助来构建国际化的经济基础，我觉得要处理好它们之间的相互关系。

北京大学环境学院城市与区域规划系教授、博导吴必虎：西安市提出的“四化”有很高的战略眼光。根据西安的情况来说，“四化”的提出与实现，是一个用国际眼光、市场操作、强调人文底蕴来实现持续发展的、有一整套逻辑体系的、很严密的战略过程。国际化可以理解为用国际眼光来办事情、想事情；市场化就是用市场化来操作；人文化主要是强调西安的人文底蕴；生态化就是实现可持续发展的目标。

西安要以国际旅游目的地建设为推动力，实现西安城市国际化发展目标。西安是世界的千年古都，华夏的文明源流，要真正达到国际化，就要给人们形成“西方罗马，东方西安”的概念。世界旅游组织预测到2020年，中国将是世界最大的旅游目的地国家，而到中国旅游，西安是必选的，所以西安最大的优势在于——它是世界最大的旅游目的地的一个首选的旅游目的地。

西安的城市发展天生的就是要和国际上的城市相比较，因为它是中国的文明古都，西安的人口规模、产业结构、城市战略定位等，都要从旅游城市这个高度来进行考虑。西安的第一个阶段要是国际景区城市，第二个阶段要成为国际旅游目的地城市，第三个阶段就形成国际化城市。

以科教、文化兴市方略推进西安市场化、国际化

上海社会科学院世界经济研究所所长、教授张幼文：关于西安发展的战略定位，“四化”既是一个发展目标，也是一个发展过程。对西安来说，是一个中西部地区的中心城市，我们不能脱离作为中心城市的发展思路，那得环绕做个什么样的中心城市去探索、去定位。

发现、发掘、利用自己城市的优势，形成特色型的发展，至少把这个特色型的发展当成起点很重要。强调我们城市的中心地位，重点应是强调功能，而不在于发展哪几个产业。只有这样才能服务于周边城市，对周边城市产生辐射作用，而某几个产业只是自己的GDP来源。我感觉西安有条件提出区域的中心城市。

如何启动发展引擎，我认为西安一是科教兴市、二是文化兴市。西安在这两方面的优势在全国名列前茅，大学的集中，特别是理工科大学的集中，完全可以把科教兴市作为战略起点。而且科教兴市、市场化、国际化是可以推进的，因为科教现在提出来，鼓励科技人员创新，是西安、大西北地区有可能实现市场化突破的关键。大西北地区相对来说，农业方面有待完成，工业方面有待发展，但是我们这里科技人员的知识水平高、市场意识强，一旦有政策的启动，是最有可能率先进入市场的，而且这种市场，有科技人员加入，起点比较高，有优势有特色，非常有潜力。西安的政策如果多鼓励科技人员创办企业，为他们提供各种创新服务、风险投资的基础条件，使这部分人进入市场，那么，市场就活了，产品就有优势，市场化就能推进。而且，科技人员一旦启动，国际化也就推进了，因为科技是国际语言。对文化是因为人家有好奇心，才来旅游，而科技是最具有国际交流能力的东西，科技这个市场，比文化市场还要大，我就认为西安的国际化要靠科技启动，人来得多了，也就带动了旅游的发展。靠外资、外贸内陆城市是弱项，但在科技方面，西安大有的优势，如果西安能形成中国科技对外交流平台的话，那么国际化也就从这里开始。西安要有个发展阶段的把握，我认为启动阶段要靠科教文化兴市，中期发展的保障是以人为本，人文化和生态化，长期发展的结果是国际化。