当今世界范围内，城市问题层出不穷，特别是城市人工环境建设对自然生态环境的干扰和破坏，使人类受到大自然的残酷报复，城市成为环境污染、生态赤字、社会混乱的源流，并对人类社会的持续发展构成巨大威胁，人们不得不对城市的发展进行认真的思考，不过，“要想更深刻地理解城市的现状，我们必须掠过历史的天际去考察那些依稀可辨的踪迹，去了解城市更远古的结构和更原始的功能，这应成为我们城市研究的首要任务。但这还不够，我们还要循这些遗迹继续追寻，沿着城市经历的种种曲折和所留下的印痕，通考五千年文明的历史，直到今天正在展现的未来”。

　　中国是世界上城市的发源地之一，具有悠久的城市历史和丰富的建设经验，早在先秦时期就形成了“择中”、“相土”、“形胜”等城市选址思想，反映了古人尊重、崇尚自然的观念和善于利用自然的优良传统，尤其是在处理城乡关系、确定城市规模和功能布局等方面的思想与经验更突出地体现了当时城市规划科学的成就。

　　一、先秦城市建设概况

　　四千多年前的夏代，中国便有了具备一定格局的城的雏形——部落或部落联盟的城堡式聚落，如夏禹之父鲧为抵御洪水所筑之城[2]。从河南登封王城岗夏代城堡遗址和河南偃师二里头商代宫殿遗址的考古发掘中，可窥见当时的城市建设水平。建于约公元前16世纪的早商都城西亳，不仅颇具规模，而且城市总体布局和分区规划井然有序。建于约公元前13世纪的晚商国都殷，不建城垣，成为中国历史上首座大型开敞式城市。

　　西周是中国奴隶社会的鼎盛时代，由于推行宗法分封政体，天子大事封侯建国，作邑作邦，广为营建都邑，掀起了周代第一次建城高潮。新都洛邑的营建就受到周武王、周公和召公的倍加重视，严格遵循事先拟定的程序进行城邑建设，突出了城市的整体性和科学性。西周还设置“匠人”、“量人”等专门职官分管城市建设工作，反映了城市建设在国家行政管理中的重要地位。洛邑继承商代国都以宫为中心的规划结构进行布局，“方九里，旁三门”，重视礼制规划秩序，采用经纬涂制道路布局及井田方格网系统规划方法，使城结构严谨，布局井然有序，加之不断丰富王畿区域规划的内涵以及强化王城与王畿区域的有机结合，从而使洛邑成为集政治、经济、军事于一体的大型综合性城邦区域规划的产物，成为西周城市的代表，体现了我国奴隶社会城市规划科学的发展水平。西周形成的具有华夏文化传统特色的城市规划体系为促进我国城市规划科学的发展打下了坚实的基础。

　　春秋战国之际，随着土地制的确立和工商食官制的解体，奴隶制的社会经济基础已经动摇，中国社会跨入封建制的历程。各国积极推行改革，打破宗周旧制约束，积极发展封建经济，城市建设又呈现一派欣欣向荣的景象，从而掀起了周代第二次城市建设高潮。这是一次封建社会的城市建设高潮，不同于西周开国之初的那一次。两次高潮代表着两种不同社会制度的城市建设活动，形成了两种性质有别，规划格调各异的城市，即从奴隶社会的“城”——都邑，演变为封建社会的“城市”，由政治城堡的“城”，转化为兼备政治和经济双重职能的“城市”，并由此产生了“筑城以卫君，造郭以守民”的城郭分工的新规划理念。春秋战国时期的著名城市有齐临淄、晋侯马、郑韩新郑、燕下都、秦咸阳等，它们不仅是各国的政治、军事中心，而且其城市经济繁荣与否，直接关系国力的强弱、国家的兴衰。这一时期，为了充分发挥城市的经济职能，各国的城市和规划都进行了改革，管子、墨子、商鞅等，各自提出一系列革新主张，对春秋战国之际的城市产生了重大影响，取得的经验和成就对发展我国自秦伊始的封建社会城市规划科学具有深远的影响。

　　二、先秦城市选址思想

　　恰当的选址是城市得以建立的基础和前提，要兼顾政治、军事、经济和社会等多方面的要求，它们与城市的自然环境有着密切的关系。城市选址包括相对位置（大位置）和城址（小位置）两个方面，相对位置是城市在全国范围所处的地域，它是随国家的社会、经济发展而发生变化的地理因素，决定了城市的个性和发展前途，但对城市形态和空间结构并不一定有直接影响。城址是城市所在的地点，主要受周围自然地理因素的影响，作为城市建设的自然条件，它不仅影响城市发展，而且影响城市形态和空间结构。

　　先秦统治者在综合考虑了各种因素之后，选择城址时往往体现出以下思想。

　　（一）择中

　　“择中”即“择天下之中而立国”，是先秦时期都城选址的一条重要思想。“择中”的观念发端于传说中的尧舜时代。《史记·五帝本纪》记载：尧崩，舜“夫而后之中国践天子位焉”。《史记集解》曰：“帝王所都为中，故曰中国。”帝王所都之地就是“中”，所建城邑就叫“中国”。商代的甲骨文中有“中商——大邑商居土中”之说，“土中”即大地的中心。到春秋战国时期，“择中”思想得到进一步发展。《管子·度地》曰：“天子中而处。”《吕氏春秋·审分览》曰：“古之王者择天下之中而立国，择国之中而立宫，择宫之中而立庙。”

　　先秦的统治者和政治家之所以热衷于都城选址的“择中”思想，有其特定文化背景和地理背景。

　　首先，“择中”思想的形成有其特定的文化背景。古人崇天敬天，观察到北极星恒定不动，似乎是天象的中心，所以命名它为“天枢”、“中宫”、“紫宫”，是天帝太一所居。古代统治者要借助“天命神权”观念巩固自己的统治，便将人间与天界对应起来。《吕氏春秋·有始览》曰：“天有九野，地有九州。”因此，人间的帝王要证明他是真命天子，就要“取象于天”，把国都建在与天上“中宫”相对应的“天下之中”，以此证明自己的神性。由此，逐渐形成了强烈的方位尊卑观念，以居中为尊，左、右次之。《彖》释覆卦曰：“刚中正，履帝位而不疚，光明也。”《荀子·大略》曰：“欲近四旁莫如中央，故王者必居天下之中，礼也。”可见先秦时期居中为尊的观念已根深蒂固，成为礼制规定。