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未来房地产业发展“富矿” 城中村亟须制度保障
  发布时间:2005-11-30 19:35:21 阅读次数:
来源:焦点房产 作者:
 

  有关法律专家日前在2005年昆明房地产交易会上分析:城中村和旧城改造将成为大部分中国城市未来房地产业发展的“富矿”,但它亟须得到制度性保障。

  云南著名房地产资深律师武侠介绍,尽管开发商目前大多被寸土寸金的城市中心逼向郊区寻求地块,但城中村和旧城改造仍然是开发商眼里的肥肉,潜藏着巨大商机,然而要掘金成功尚有几大困难亟须克服。
 
  城中村改造首先遇到的难题是,先拆迁、后征地没有合法依据。因为依照《土地管理法》规定,集体土地必须首先转为国有,因此,现在开发商盛行的边拆迁边征地或先拆迁后征地都在法律禁止之列,其次面临债权债务关系复杂、安置途径单一等疑难杂症;旧城改造也面临运作时间长、强制手段难以推行、无法满足回迁、拆迁容易搬迁难及行政手段屡遭抵触等等一系列麻烦。

  武侠认为,城中村、旧城改造的主要障碍在于“推不动”,即拆迁人与被拆迁人无法达成协议。总结很多城市及昆明的改造经验,“推不动”往往因为制度性的缺失。旧城改造是因为没有行政拆迁的地方性法规,而城中村改造就更没有依据了。例如,昆明至今还没有出台关于征用集体土地拆迁补偿的规定,也没有集体土地补偿争议的解决办法。

  “在强制手段缺失的情况下,拆不动是当然的情况,如果都要被拆迁人同意,拆迁也无法进行了。但拆迁必须讲原则,讲正气。”武侠认为,制订详细的拆迁地方性法规将是解决问题的根本。

 
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