编者按

近日，政府部门频频发布房地产新政策，如此令人目不暇接的调控举措，在中国房地产业历史上，是从来没有过的。值得关注的是，此次调控的主要目标是住房供应结构，房价不再是唯一主要问题，而是与供应结构、市场秩序并列，这意味着房价不再是调控的唯一目标，管理层认为房价的涨跌并非是判断市场健康的唯一依据。一个健康的房地产市场是由价格稳定、供需平衡、结构合理、市场规范等多个要素构成的。多端入手、多头并举才是解决问题之道。

廉租房+收地双管齐下 广州调控加速跑

有开发商认为，由于“十五条”条要求增加中小户型的开发比例，以及2007年广州将完成廉租房体系建设，将造成2007~2008年间市场上中小户型楼盘洗牌加剧

本报记者亦吾发自广州

“十五条”出台以来，广州市相关政府部门虽然都没有明确表态将采取何种行动，但是近日政府却已经开始以两种不同方式展开了行动：廉租房政策改革以及首次高调追缴土地出让金。

6月2日，广州国土房管局发布公告宣布，该局对历年签订的出让合同履行情况进行了一次大清查。查明广东省中国旅行社股份有限公司等24家用地单位未在出让合同约定时间内缴清国有土地使用权出让金，已构成违约，要求这些单位在本月20日以前缴清土地出让金。否则将根据有关法律法规的规定和出让合同的约定对这些用地进行清理。

这24家单位中虽然八成为早已衰落的开发商如广东长城建设总公司、广州银山建设开发公司等，但其中也有不少是国企背景的行政单位，如广东省中国旅行社股份有限公司、广州市东方宾馆股份有限公司、广州天心药业股份有限公司等。知情人士透露，这些用地批出时间大多在1992~1998年间,这些单位一直没有能力缴清土地款，而且产权复杂，国土房管局目前是拿这批“老大难”的问题土地首先开刀，展开收地前奏。而囤积了大幅土地的多个大开发商也开始收到通知，称如果再不开工，将要被收取高额土地闲置费。

与此同时，房管局还加大了对房地产预售市场的盘查，记者在一些新开楼盘现场看到，开发商拿了预售证也不敢收客户的诚意金，已登记的客户抽签后确定了购买房号，销售人员才敢收1万元订金。这种情况在以往很少出现。开发商表示目前广州市房管局巡查严格，拿了预售证后迟两三天销售都会接到整改通知书，而且要求签订了合同才可以交首期，不能再像以往那样，业主交了首期之后，开发商才通知他们到公司签订合同。

除了加大对开发商的监管，广州市政府也同时启动了廉租房的新计划。广州市总工会近日宣布，根据广州市政府的决议，广州将在2007年全部解决双特困户的住房问题。而且廉租房的新租金目前暂时确定为每月每平方米1元。同时广州市还将建立廉租住房保障申报、年审和退出机制。

广州市自1998年推出廉租房政策以来，每年投入数千万元建设廉租房，先后推出了7期廉租房，但每年提供的数量只有几百套。于是从2005年开始，广州在推进廉租房建设的同时，以“租赁住房补贴”为主的方式，通过广州市民政局向全市在册符合资格的5000多户“双特困家庭”发放补贴,让他们可以在市场上租房子。但截至目前，广州已解决居住问题的双特困只有千余家。

在今年5月，广州市政府拍板决定投入15亿元，利用政府储备用地，在金沙洲、同德、棠下、大塘等地区建设新社区。争取2007年底前全部解决该市5643户双特困户住房困难问题。而且双特困户的住房认定标准由7平方米以下调整为10平方米以下，扩大保障面。目前正在选址的新社区，安置标准面积人均要达到20平方米，基本满足居住生活功能需要。

有开发商认为，由于“国十五”条要求增加中小户型的开发比例，以及2007年广州将完成廉租房体系建设，将造成2007~2008年间市场上中小户型楼盘洗牌加剧，部分资金实力不足的开发商将面临被淘汰的命运。

30个大楼盘需重新设计 新政将颠覆深圳楼市格局

“十五条”出台后，整个市场弥漫着一种焦灼气氛。“深圳的相关细则会很快出台，我现在北京开会，有关采访要等回来后再商定。”6月3日，深圳房地产管理局一位官员在电话中对记者说。

深圳国土局一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，目前，深圳市国土局正在制订与调控相关的实施细则。

由于现正处在地方实施办法尚未出台的真空期，市场上难免出现很多猜测与传言。

日前，深圳市房地产知名研究人士半求便在其个人网站上公布了建设部上周召开的房地产调控落实工作会议上传出的一些“内幕”。半求称，据知情人士透露，国家要求各地在落实“十五条”时，不但要严格执行90平方米以下户型面积占70%的规定，将土地出让收益的15%用于廉租房建设，还应大力查处开发商违规行为，甚至将采取措施限制跨地域购房。

三七分成为焦点

应邀出席建设部近日举行的“房地产闭门会议”的半求表示，会议主要就“十五条”对内地房地产市场，尤其是对一线城市房地产市场的影响力听取民间的反映。而民间意见普遍欢迎“十五条”的出台，不过对“90平方米套型占70%以上”这一细则却是一致质疑。认为不但消费者未必会获益，甚至有可能对内地房地产业市场、房地产业的发展带来负面影响。

半求分析，由于该条款影响过大，可能有松动的余地，而深圳有可能首先向中央提出松绑。

一位业内人士对《第一财经日报》表示了截然相反的说法：“深圳近60%的高端项目，是炒房人和开发商暴利的根基，这个根基如果动摇了，那真是不敢想象怎么活。短期内深圳的高端住宅将成为抢手货。”

30个楼盘要规改？

按照“十五条”的精神，6月1日前已经取得施工许可证的楼盘，可继续按原来的设计施工，但尚未取得许可证的，必将面临重新设计。

如此一来，那些原来就定位为普通楼盘的项目影响尚不大，而那些名号响亮的大盘后续单位，多半都要更改为中小户型。据《南方都市报》调查，这样需要规改的楼盘在深圳有30多个。据悉，万科、金地、华侨城、珠江投资等房地产商已经闻风而动。万科于5月30日上午就此事召开了股东大会。