在国有土地招标拍卖挂牌活动中，符合出让文件确定的建设、规划和其他竞买申请条件的申请人，才能参加公开出让。

新规范还加强了国土部门对合同履行阶段的监督管理。在国有土地使用出让合同中，要明确约定公示的套型建筑限制、容积率等规划、建设和土地使用条件，并明确违约责任。

开发商：限价销售难操作

对于中小户型限价销售的新政，广州地产业内反响较大。不仅专家对此持保留意见，发展商更是叫苦连天。地产专家韩世同认为，目前新政规定今后90平方米以下的户型要达到总量的70%，也就意味着今后市场上70%的产品价格都已限定，这样与房地产市场化背道而驰。

光大地产董事副总经理陈洪志表示，限价销售的政策实际操作比较困难，如果限得低会容易造成市场混乱，如果定价太高，楼卖不出去，谁来替发展商利益买单？他认为，要解决中低收入者居住问题，应该是由政府来承担。

也有发展商认为此政策“有空可钻”。新城市地产董事长曹志伟认为，限房价并没有限制二手房价，如果发展商一开始将价格定得较低，再转卖给亲戚朋友，再以高价卖入市场，同样能提高楼价。

为此，韩世同认为，“限房价”涉及面积不宜过大，应该将它作为与经济适用房、廉租房一样的一种专为解决低收入人群的居住政策。“10%的比例比较合适，如果将‘限房价’强行规定在所有90平方米以下的中小户型上不太合理”。

编辑点评 唉，又是一个摇摆性规定

李龙

广州市民自今天起转让二手房，将被强征20%所得税。由于交税基数可减去装修费，这个新政与以前相比，还是带来了一些利好消息。可昨天广州市房产交易中心上演的“最后的疯狂”，多少表明了很多人对新政的怀疑和观望。

排除掉中介趁机大肆煽风点火的炒作外，新政透露的信息不强是导致市民急赶交易“末班车”的主要原因。短短不到一年的时间里，针对房市的政策是一个接一个，但最终不但没有抑制住楼价的涨势，反倒让市民陷入了一种政策理解的认知不确定性中。“国六条”、“90平米和70%中小户型”等，有的连决策部门自己都没弄清楚，就仓促出台，然后又不得不几次三番地出面补充解释、更正说明，到头来还是成了所谓的摇摆性规定。正是基于对房产新政信任度的缺乏和其效果的不可预期性，市民宁愿按照自己的判断，在现有的政策下交易，也不愿等待新政下依然还是一个未知数的利好。毕竟在既得的利益和未知的风险面前，大多数人还是会选择前者的。

这次二手房转让强征20%所得税的实施，理论上来讲，是为抑制二手房交易市场的炒作而出台的。姑且不论这个新政究竟能不能缓解二手房交易，从而间接打压炒房客和投资客，单就其中装修费不纳入缴税基数的规定，恐怕又要落下个可操作性不强的“摇摆规定”的名声。比如说，有的地方是不参考装修发票，直接按照装修费的最高标准划定，有的地方则把装修费扣除，但同时留下了1%～3%核定征收比例的可选择性。

可是如果选择扣除装修费来缴税，这发票问题如何解决又成了一个难题。众知周知，现在的装修很少有提供发票的，如果非要发票也可以，装修费用自然会水涨船高。相信很多房主本着省钱意识都会放弃要发票的。没想到现在一纸规定又让发票的作用显现出来。唉，丢了发票的、没有发票的，难道真要冒险找票贩子解决吗？该死的摇摆性规定。