根据媒体的广告宣传，今年的房展会将创历年来参展楼盘的新高。

记者了解到，大多数中小城市的市民，并未从媒体上获悉充分的国家对经济适用房等保障性住宅的供应计划的要求，以及各种宏观调控政策可能带来的楼市影响。

买房，在媒体、开发商的鼓吹与政府的沉默中，连续疯狂上演。

政府：看得见的土地之手摆向何方？

在中小城市，大量低价土地握在与地方政府关系良好的开发商甚至个人手中。他们要么没有经验和实力开发，土地一直搁置，收回却不可能。要么一旦开发，在千亩大盘的带动下，几倍的房价暴利就到手了。

一边是城市基础设施建设等需要大量的地方建设资金，而市民买房情绪又空前高涨，一边是国家宏观调控要求调整住房结构，严控楼市风险。地方政府何去何从，的确是个考验。土地作为最有效的调控楼市的手段之一，其纵横捭阖的微妙运用足以显示地方政府的姿态。

数据显示，2005年，徐州市土地出让成交总额26亿元，是上一年（7.7亿元）的3.4倍。全年出让土地25宗，成交21宗，共计5015亩，是上一年的6.1倍。超过100亩的大地块8宗，占总出让面积的91.3%，其中不乏多个千亩大盘。

徐州一位当地开发商告诉记者，高地价和大块出让是目前土地出让的特征之一。几年前，他从政府手中拿地的成本是6万块一亩，而同样区域的地块，目前的招拍挂价格到了80万元一亩。表面上，千亩大盘是贯彻国家对建设用地“成片开发、综合利用为主”的政策，而实际中，不少人认为这变相推高了当地房价。

采访中，中小城市的多数业内人士认为，地方政府有效调控楼市其实并不难，一是加大保障类住房的供地，一是大力收回闲置土地，或利用高额闲置费督促开发商早日开工，保证住房供应量，缓解需求压力。

然而，中小城市的土地管理的难度也正在于此。据九部委新政，闲置两年以上的土地无偿收回，闲置一年以上收取高额闲置费，以催促更多滞留在市场的土地入市。“越小的地方，人头越熟，随便找个关系就可以规避政策限制，政策没用的。”一位开发商称。

一边利用招拍挂吸引外地开发商高价拿地，既赚“地钱”又拉高房价，另一边大量土地处于闲置或低价运作状态，市场最终呈现了房少价高的畸形发展。

一个颇有意味的数字是，记者手头一份尚未公开的江苏省房地产业发展“十一五”规划，称“未来我省房地产业仍有较大的拓展空间，房地产业作为国民经济主要的支柱产业地位将进一步巩固。具体规划为，房地产开发投资将实现年均增长15%。”

地方政府依旧信心满满，动力十足。(记者 于兵兵)

地区7月新建商品住宅价格指数同比（%）

全 国 6.7

呼和浩特 9.6

沈阳 6.8

大连 8.6

厦门 7.3

南昌 7.5

青岛 5.6

郑州 4.1

海口 7.9

徐州 6.2

蚌埠 6.0

安庆 6.6

泉州 6.9

九江 5.9

济宁 7.1

宜昌 7.7

襄樊 6.9

泸州 7.8

南充 8.9

(数据来源：国家统计局)