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县,自春秋战国时期以来,一直是我国行政区划的基本单位。县域经济是国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。县域经济已越来越受到专家学者和政府部门的重视。
截止2000年12月31日止,全国县级行政区划2861个(香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省除外),其中:市辖区787,县级市400,县1503,自治县116,旗49,自治旗3,特区2,林区1。全国县域经济(市辖区和福建省金门县除外)的面积占国土面积的94%以上,人口占全国总人口的73%以上,GDP占全国GDP的52%以上。
全国县域经济基本竞争力评价工作是由中郡县域经济研究所在有关部门和专家学者的支持下,以各级各地统计部门资料为基础资料,经过大量的资料收集、整理、甄别,按照科学的方法,历时一年多,于2001年12月完成了第一届评价。
评价的指导思想是:正确反映县域经济基本竞争力为目标,坚持市场经济导向为原则.
全国县域经济基本竞争力评价特点:全面、客观、可比 一、全面。首次全面地对全国2073个县域经济(市辖区和福建省金门县除外)进行了基本竞争力评价排列,为每个县域经济提供了一个相对的参照坐标。
二、综合性、可比性。采用了具有综合性和可比性的县域经济总量指标,如人口、国内生产总值、地方财政收入等,同时也考察了县域经济的平均指标和经济增长指标,如人均国内生产总值、国内生产总值增长率等。没有采用具体的物化指标和社会生活指标。
三、采用科学的矩阵式计算体系,较好地解决了指标计量单位、 指标性质、数量级、以及指标权数的问题,使评价结果更加客观、合理。同时评价体系具有很好的开放性和完善性。
四、评价结果中采用了跨年度比较来考察竞争力动态变化,并使用了竞争力等级的概念。全国2073个县域经济的基本竞争力等级从强到弱共分10级,即A级到J级。
全国县域经济基本竞争力评价工作是在我国市场经济体制建立和逐步完善的大背景下对全国县域经济的大检阅和大展示。县域经济基本竞争力评价工作将为认识、引导、驾驭、发展县域经济提供有益的帮助。
全国县域经济竞争力评价指标体系
中国县域经济竞争力评价指标体系(一) ——中国县域经济基本竞争力评价体系
| 总量指标 |
人口 |
|
1 |
| 国内生产总值(GDP) |
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2 |
| 地方预算内财政收入 |
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3 |
| 地方预算内财政支出 |
参考 |
4 |
| 平均指标 |
人均GDP |
|
5 |
| 农民人均纯收入 |
参考 |
6 |
| 城镇居民人均可支配收入 |
参考 |
7 |
| 速度指标 |
GDP增长率 |
|
8 |
| 说明:选取以上指标的指导思想:1、评价工作具有可行性;2、评价结果具有全面、客观、可比的特点;3、评价工作要常年进行,为全国2000多个县域经济提供动态坐标。4、评价数据能够客观地核实。 | | 中国县域经济竞争力评价指标体系(二) ——中国各省、地、市的县域经济竞争力深度评价
| 现存力 |
总量 |
GDP |
|
1 |
| 地方预算内财政收入 |
|
2 |
|
平均 |
人均GDP |
|
3 |
| 城镇居民人均可支配收入 |
|
4 |
| 农民人均纯收入 |
|
5 |
| 基础设施 |
交通 |
运输线路密度 |
|
6 |
| 高等级公路比重 |
|
7 |
| 电讯 |
电话普及率 |
|
8 |
| 人均邮电业务量 |
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9 |
| 自然
优势力 |
自然资源优势 |
土地、水利、特色资源富度 |
定性 |
10 |
| 区位优势 |
沿海、江、线、疆、中心城市 |
定性 |
11 |
| 政府
能动力 |
领导班子 |
|
定性 |
12 |
| 发展规划 |
|
定性 |
13 |
| 财政能动 |
财政收入/GDP |
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14 |
| 产业
竞争力 |
主导产业突出 |
|
定性 |
15 |
| 产业结构合理 |
|
定性 |
16 |
| 产业高级化 |
三产产值比重 |
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17 |
| 企业
竞争力 |
规模 |
大中型企业数 |
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18 |
| 工业企业规模结构 |
工业总产值/工业企业数 |
19 |
| 品牌 |
省级以上名牌产品数 |
|
20 |
| 效益 |
工业资产贡献率 |
工业总产值/工业总资产 |
21 |
| 人力
竞争力 |
科技力量 |
万人科技人员数 |
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22 |
| 素质低端 |
文盲半文盲占15岁以上数 |
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23 |
| 素质高端 |
大专以上教育程度人口数 |
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24 |
| 人才资源 |
普通高校在校学生数 |
|
25 |
| 经济
活力 |
就业活力 |
机关人数与总人口比例 |
逆向指标 |
26 |
| 非国有经济 |
非国有经济比重 |
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27 |
| 经济增长 |
GDP增长率 |
|
28 |
| 金融活力 |
人均存贷额 |
|
29 |
| 外界
互动力 |
外经 |
进出口总额/GDP |
|
30 |
| 外资比重 |
|
31 |
| 信息化 |
企业上网比例 |
|
32 |
| 网民比例 |
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33 |
| 注解 |
| |
一、县域经济竞争力评价把“政府能动力”、“经济活力”和“外界互动力”单独列出来,进行考察。 二、城市竞争力评价比较注重市政建设(建筑交通、水电气能源等)和生活质量(居住环境、医疗卫生等)。城市竞争力评价中的“非农业产值占GDP比重”在县域经济中是没有可比性的,在“全国各省区竞争力第一县市”中,山东荣城市和海南澹州市的第一产业增加值占的比例非常大。
全国县域经济竞争力矩阵式评价模型
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项目1 |
项目2 |
?- |
?- |
项目j-1 |
项目j |
项目j+1 |
?- |
?- |
项目n |
| 县域1 |
X11 |
X12 |
?- |
?- |
X(1,j-1) |
X(1.j) |
X(1,j+1) |
?- |
?- |
X1n |
| 县域2 |
X21 |
X22 |
?- |
?- |
X(2,j-1) |
X(2,j) |
X(2,j+1) |
?- |
?- |
X2n |
| ?- |
?- |
?- |
|
|
?- |
?- |
?- |
|
|
?- |
| ?- |
?- |
?- |
|
|
?- |
?- |
?- |
|
|
?- |
| 县域i-1 |
X(i-1,1) |
X(i-1,2) |
?- |
?- |
X(i-1,j-1) |
X(i-1,j) |
X(i-1,j+1) |
?- |
?- |
X(i-1,n) |
| 县域I |
X(i,1) |
X(i,2) |
?- |
?- |
X(i,j-1) |
X(i,j) |
X(i,j+1) |
?- |
?- |
X(i,n) |
| 县域i+1 |
X(i+1,1) |
X(i+1,2) |
?- |
?- |
X(i+1,j-1) |
X(i+1,j) |
X(i+1,j+1) |
?- |
?- |
X(i+1,n) |
| ?- |
?- |
?- |
|
|
?- |
?- |
?- |
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?- |
| ?- |
?- |
?- |
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?- |
?- |
?- |
|
|
?- |
| 县域m |
Xm1 |
Xm2 |
?- |
?- |
X(m,j-1) |
X(m,j) |
X(m,j+1) |
?- |
?- |
Xmn |
| |
权数R1 |
权数R2 |
?- |
?- |
权数R(j-1) |
权数Rj |
权数R(j+1) |
?- |
?- |
权数Rm | |
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