各位来宾，各位朋友，女士们，先生们：
　　上午好！
　　今天，我们荣幸地邀请到了国内外的各位专家和社会各界的朋友们共聚一堂，共同探讨如何更好地推进北京市基础设施建设的市场化进程，我们感到十分的高兴。首先，请允许我代表此次论坛的主办单位：北京市发展和改革委员会、北京市市政管理委员会、北京市交通委员会和北京市水务局，对莅临此次论坛的各位专家、各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
　　近几年是北京城市发展的重要时期，基础设施建设的投融资任务十分艰巨，如何通过深化投融资体制改革，推进北京市基础设施建设的市场化进程，广泛吸引社会资金进入基础设施领域，将政府作用和市场力量更好地结合起来，提高基础设施的投资效益和公用事业的服务水平，一直是我们十分重视和致力解决的重大课题。
　　本次论坛的举办，是我们学习和借鉴国内外基础设施建设和投融资体制改革经验的难得机会，在各位专家上台演讲之前，我想就北京市基础设施建设和投融资体制改革的基本情况，分三个方面做一下简单介绍。
　　首先，我介绍一下北京市基础设施建设和投资的基本情况。
　　近年来，北京市在加大基础设施投入水平的同时，不断调整优化投资结构，着力解决能源供应等影响经济社会发展的战略问题，缓解交通拥堵等市民反映强烈的焦点问题，基础设施建设迈上了新的台阶。2004年，北京市仅发改委就安排了111亿元基本建设资金用于基础设施建设，同比增长48%。通过政府投资的带动，累计完成投资447亿元，共实施基础设施项目350项。截止到2004年底，北京市轨道交通通车总里程达到114公里，城市道路通车总里程达到4351公里，公路通车总里程达到14557公里；清洁能源占全市终端能源消耗的比例接近75%；污水处理率提高到58%；再生水回用率提高到25%；城市绿化覆盖率达到41.8%。
　　总起来看，北京市2004年的城市建设取得了长足进展，基础设施供给和服务能力提高到了一个新的水平，大大改善了城市面貌，保障了首都经济和社会发展的需要。
　　今后几年，北京市将按照“新北京、新奥运”的战略构想和率先基本实现现代化的总体目标，继续加大基础设施建设力度。2005年到2008年，北京市共需建设各类基础设施项目860余项，投资总额将超过3200亿元。其中：
　　交通设施项目建设约需投资1840亿元。新增轨道交通运营里程132公里；改扩建国道、高速公路及一般公路1230公里，城市道路900公里。其中，奥运场馆周边将建设完成总长约170公里的75条道路。
　　能源设施项目建设约需投资500亿元。新建燃气管线2100公里，新增储气能力6万吨；建设供热管网24公里，新建、改扩建供热厂3个，新增供热能力2300兆瓦。
　　水资源项目建设约需投资180亿元。主要包括建设南水北调工程；建设再生水管线400公里，新建5座市区再生水厂和一批郊区再生水厂，将新增再生水供给能力65万吨/日；新建改建供水管网180公里。
　　城市环境整治项目约需投资160亿元。主要包括治理河道177公里；新建改建污水管线648公里；新增绿化面积1096公顷，改造公园绿化面积12公顷；完成市区200家左右企业的调整搬迁工作；建设各类垃圾处理厂28座，新增垃圾处理能力1.8万吨/日；改造、新建标准公厕700座。
　　“城中村”改造约需投资155亿元。重点整治三环路以内及奥运场馆周边69个“城中村”，完成272个直管公房小区的整改。
　　邮政通信和新城基础设施等项目建设约需投资430亿元。
　　经过上述项目的建设，预计到2008年，北京市轨道交通运营里程将超过200公里，公路路网密度将提高到每百平方公里87.3公里；城区500多公里河道将治理完成，规划市区内1000多公顷水面的水体质量将得到改善；市区绿化覆盖率将提高到45%，人均公共绿地面积将超过13平方米；空气质量达到和好于二级的天数将由目前的62.5%上升到70%。届时，一个更加美丽、更加繁荣的新北京将呈现在大家面前。
　　接下来，我介绍一下北京市基础设施投融资体制改革的进展情况。
　　大家都知道，从上个世纪七、八十年代开始，许多国家和地区都程度不同地实施了基础设施领域的体制和机制改革。北京市在长期的城市建设中也逐渐认识到，不断深化基础设施投融资体制改革，既是完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是解决当前北京市基础设施建设和运营领域内各种问题的根本途径。为此，近年来北京市转变观念，大胆探索，大力推进基础设施投融资体制的市场化改革。
　　一是开放基础设施建设和运营市场，引入多元投资主体。
　　在地铁建设中，北京市在全国率先采用特许经营模式，将整个项目按照政府投资与社会投资7：3的基础比例，区分为非经营性部分和可经营性部分，其中占投资总额70%的洞体、轨道等非经营性部分，由政府出资建设；占投资总额30%的车辆、自动售检票设备等可经营性部分，采取BOT模式，在全球范围内公开选择社会投资者出资建设，并在线路建成后负责特许经营。社会投资者通过租赁形式取得洞体、轨道的使用权，通过票款收入和站内广告、通信、商业设施的经营收入取得收益。
　　按照这个思路，北京市大力推动地铁4号、5号、9号和10号线四条线路的市场化运作，预计可吸引社会资金150亿元。其中，地铁4号线已经确定了香港地铁公司与首都创业集团公司组成的联合体作为投资运营商，并签订了特许经营协议，可引入社会资金46亿元。除地铁4号线以外，北京市还在奥运支线建设上尝试进行了BT模式运作，改变了以往采取委托建设的传统做法，引入了市场竞争机制，缓解了政府当期资金压力,而且通过公开竞标，节省了政府投资3.4亿元。
　　除轨道交通项目外，北京市还全面推进其它基础设施项目投融资建设的市场化，积极吸引社会投资。根据我们的统计，截止到2005年一季度，北京市共有10余个基础设施建设项目实施了市场化运作，累计吸引境内外各类社会资金110多亿元。
　　二是整合基础设施资源，搭建了基础设施投融资平台，并推动基础设施国有企业转换经营机制。