|
产业融合已经成为全球经济发展的基本趋势。 产业融合是一个比较新的概念。它是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透、相互叠加、相互交叉,最终融为一体,产生更高的生产效率和经济效益,逐步形成新的产业形态的动态发展过程。 服务业包括生产性服务业和生活性服务业。具体到北京而言,目前,产业融合的重点是促进北京生产性服务业的发展。 近年来,长三角、珠三角地区的快速发展对北京市构成最现实的挑战。上述地区已经出现了明显的产业集聚,产业规模较大、产业配套相对完善,竞争优势明显。同时,这些地区也在努力促进产业融合。 上海也在酝酿产业融合 为了加速发展现代服务业,上海市正在酝酿构筑三大现代服务业集聚带,分别是集中体现上海国际大都市形象的黄浦江沿岸,具有休闲娱乐、创意设计、水上旅游等多功能的苏州河沿线和集聚专业服务、信息服务、商务商贸和总部经济,以延安路——世纪大道为轴线的上海商务走廊。 除此之外,在中心城区还将出现若干个各具特色的现代服务业集聚区,力争使中心城区服务业增加值在中心城区生产总值中的比重达到 80 %以上。 在制造业的发展方面,上海市将着力打造五大生产性服务业集聚区,分别是张江研发服务区、漕河泾技术服务区、嘉定汽车服务区、浦东业务流程外包服务区和外高桥及临港新城物流服务区。 优势产业面临挑战 一个明显的例子是北京 IT 产业的发展。北京市目前已经初步形成了微电子产业发展链,并在微电子技术以及半导体工艺研发方面具有实业优势。但是,近年来,以上海为龙头、江浙 14 市为两翼的长江三角洲地区已经成为世界电子信息制造业基地之一和产业转移的热点地区,在电子信息产业制造环节已经明显超过北京。 国务院发展研究中心产业经济研究部来有为博士认为,一个重要原因就是北京所特有的科技和人才优势并没有得到充分发挥。北京 IT 产业的许多优秀科研成果并没有在北京完成产业化过程,相反科研成果甚至是优秀 IT 产业人才却大量流向了长三角和珠三角地区。 两个突出问题 来有为分析,当前,北京市产业融合存在两个较为突出的问题: 一是组合和利用生产要素的能力较弱,产业集群发展滞后,进而导致产业链竞争力不足。北京尽管自然资源短缺,但人力资源丰富,研究与创新能力强,具有很多好的生产要素。不过,北京组合和利用生产要素的能力较弱,人才优势未得到充分发挥,企业家资源利用不足,影响了产业集群的发展。二是产业配套和服务条件欠佳,制造业与服务业融合度不够。如果一个地区产业配套和服务条件优越,就会吸引外部厂商前来投资设厂。受商务成本高、中小企业发育不足等因素的影响,北京市产业配套成本较高,周边省市又不具备很强的配套能力,使得很多零部件需要远距离输入,增加了生产成本,也降低了生产效率。 北京汽车工业可以佐证他的观点。配套能力差导致北京现有几家整车制造厂的本地配套率都很低。北汽福田在全国有 55 家主机配套厂,在京的配套率仅为 9.6 %,本地配套企业数量也很少。为北京现代汽车配套的零部件企业中绝大多数是外资企业,北京原有汽车零部件企业所占比重很小。 着力消除劣势因素 推进产业融合,北京市还面临三个方面的挑战。一是资源和环境制约越来越明显。当前,北京市人均水资源量不足 300 立方米 ,是全国人均的 1/8 ,世界人均的 1/32 ,当前水资源面临近几十年来最为严峻的形势;土地后备资源不足,全市只有约 500 平方公里的土地还可以用作建设用地,仅占全部土地的 3% 。资源环境条件约束已成为北京市产业发展的瓶颈因素。二是人力资源和土地资源成本越来越高。成本过高会在一定程度上影响北京市吸引社会资本尤其是外资的能力,制约北京市产业、特别是工业的发展。三是长三角、珠三角地区的竞争力越来越强。我国长三角、珠三角地区已经出现了明显的产业集聚,这将对北京市承载新一轮国际产业转移形成挑战。 课题组建议,北京应该抓住近在眼前的几个机遇。 从 2004 年 12 月 11 日 WTO 后过渡期开始,我国将向外资开放金融、商业批发与零售业、信息产业、建筑、教育、医药、汽车、旅游、物流业等 9 个行业。北京市作为我国跨国公司入驻最多的城市,应充分抓住机会吸引更多的外资企业,尤其是现代服务业的龙头企业落户北京。 另外,新型工业化道路要求坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。在工业的中间产品投入结构中,非再生性资源消耗比重将下降,再生性资源耗费比重将相对上升,从而使第二产业对实物资源的需求相对下降,对服务资源的需求相对上升,进而促进金融业、物流业、中介服务业等现代服务业与现代制造业的融合发展。 还有,奥运建设为北京市产业融合发展提供了新的市场空间。“科技奥运”的理念将促进一大批高新技术的广泛应用,如数字电视、 3G 手机、智能卡、体育数字设备等现代服务业的发展,加速现代制造业与现代服务业的融合。 现代服务业
现代服务业又称为“现代生产性服务业”,“知识型服务业”,是服务业中非常重要的“亚产业”集群,属于第三产业。 现代服务业特指为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费提供的服务,即作为其他产品或服务生产的中间投入的服务。 它主要包括金融业、保险业、房地产业、咨询业、信息服务、科技开发、商务服务、教育培训等行业。它的发达程度不仅反映现代服务业的发展水平,更体现出现代制造业的产业能级。现代服务业与传统服务业相比有三个重要特征,即高人力资本含量、高技术含量和高附加值。 |