要在5年内完成3500亿元工业投资并不是一件容易的事，没有可支配的土地，工业投资任务不可能完成

重庆市在“十一五”期间，计划累计完成工业固定资产投资3500亿元,以完成当地工业再造计划,当地为此制订了一个持续增长的工业投资目标，其中包括火速抢批30多个工业园区等举措。

工业投资再翻一番

1月25日，重庆市经委主任吴冰在该市工业经济工作会议上称，重庆市为完成其“建成长江上游现代产业基地”的历史性任务，计划在工业领域实现5个发展目标。分别是显著提升工业经济质量和效益、优化产业结构并使工业集中度显著提升，同时显著提升该市企业装备水平、信息化水平和科技创新能力等。

吴冰说，重庆市计划在“十一五”期间，累计完成工业固定资产投资3500亿元。

“十五”期间，重庆市共完成工业固定资产投资1540亿元，其“十一五”期间在工业领域的计划投资比“十五”期间增长一倍多，达135.85％。

为保证其GDP在未来一段时间内的增长支撑，重庆市已大幅将工业投资在全市投资总额中的比重从2000年的16.8％提升到2005年的28.1％。

2000年，该市的工业投资为134亿元，至2005年时，其工业投资已增长为565亿元，增幅几乎为2000年的5倍。

重庆市试图通过实现当地工业未来5年的发展目标来“基本完成老工业基地改造”，完成重庆工业的再造进程。

高速发展的隐衷

重庆市为落实其未来5年每一年的工业投资计划，拟订了《重庆市工业“十一五”发展战略研究报告》及14个行业的“十一五”发展研究报告作为投资指引，同时，用《全市工业经济调控纲要》、《工业投资规划与技术改造意见》等11个配套措施具体指导该市的工业投资。

在操作层面，重庆市将其未来一年的工业分解落实为几百个具体项目，如马自达3轿车计划于2006年5月投产，设计能力为6万辆，2006年生产1万辆，产值10亿元等。

但是仅有这些还不够，当地还必须克服六大发展性问题。重庆市常务副市长黄奇帆在这次会议上称，重庆市工业经济在国际经济形势变数增大的背景下，开放程度不够，适应性不强；同时，国内部分产业过剩而新的需求空间还未开发出来，重庆工业经济如何应对国内及地区间产业结构调整是一大问题。

此外，黄奇帆还认为该市工业面临能源供应压力、工业创新不够、外向程度不够等问题。

另一个突出的问题是，该市的工业投资可使用土地不够，目前该市一些工业园区已经无可用之地。要在5年内完成3500亿元工业投资并不是一件容易的事，首先是用什么项目来投的问题，其次是这些项目往哪儿放的问题。没有可支配的土地，工业投资任务不可能完成。

30个工业园区完成布局

黄奇帆就此披露了该市2003年批建30多个工业园区的内幕。他说，现中组部部长、原重庆市委书记贺国强在渝时曾称，沿海工业发展快，在一定程度上是因其有7000~8000个工业开发区支撑，而重庆当时工业开发区很少，要发展当地工业，必须有工业园区这个“硬件”作为支撑。

因此，重庆市用3个月时间批了30多个工业开发区，其中重庆市綦江县、巫溪县等6个区县因行动缓慢而掉队，未能获批。重庆市此次一举批了100多平方公里工业园区，至2003年7月1日前完成了当地30多个工业园区的各种手续。

7月15日，国务院下令冻结各地新批工业开发区。2003年7月,国务院核查重庆工业用地，对这100多平方公里工业用地无反对意见。

黄奇帆说，一般一平方公里土地能吸收20亿元工业投资，主城区工业园每平方公里则可吸收30亿~40亿元工业投资，这些地方政府可以支配的土地可供重庆市在工业投资上使用几年。据此测算，此举为当地赢得了2000亿~4000亿元工业投资的土地支撑。

目前，重庆市工业园区已经完成了“1430”的生产力布局，即北部新区为龙头园区，高新区、经开区等4个重点园区，另30个特色工业园区。这些工业园区的产出强度为45.6亿元／平方公里，30个特色工业园区2005年实现产值530亿元。