|
2001年诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨提出:“中国的城市化将是区域经济增长的火车头,并将产生最重要的经济利益。”经济的发展会带来社会的进步,从而提高人们的物质生活,丰富人们的精神世界。“城市,让生活更美好”是2010年上海世博会的主题,也是城市化进程中所有人的期待。 基于此,2003年2月,我省召开的省委六届三次全会,把实施城市化战略作为我省经济社会发展四大主体战略之一。2004年6月,省委、省政府做出了《关于实施城市化战略的决定》。两年多来,全省城市化进程不断加速,城市化对经济社会发展全局的主体带动作用明显增强。2004年全省城市化率达到34.5%,比2003年提高1个百分点;预计今年比去年提高1.5个百分点。 创新发展思路,城市化正以“多姿多彩”的面貌阔步前行 中国城市趋同化较为严重,城市形态、产业结构、建设方式“全国基本一个样”。从外表上看,大广场、高楼房、宽马路,中国城市的发展建设,如同孪生兄弟的成长,几乎保持了完全相同的模样。 北京师范大学经济与资源管理研究所所长李晓西认为,随着城市不断发展,城市间也在竞争。而城市品牌竞争正成为城市竞争的重要方面和手段。城市品牌的核心是个性化,是特色。我省不同的城市因丰富不同的内涵而各具风采。 石家庄市发挥省会领跑作用,明确建设“全省首善之区”及“‘一线’经济增长极和隆起带中心城市”的目标,按照“1+4”组团发展格局,做优做强新城区,改造提升旧城区,培育壮大职能各异、特色分明的四个新区,努力使省会成为燕赵城市最亮丽的明珠。 承德市突出“大避暑山庄”战略构想,按照“以山为骨,以水为魂,以绿为脉,以文为蕴”的思路,新城区开发与老城区改造并重,形成“南扩、西进、北延、中疏”的发展格局,让承德这一文化古城成为精品城市,使其更加具有神韵。 衡水市按照“一体两翼”空间布局,积极构建以现有建成区为核心,以冀州、枣强为卫星城的“金三角”发展框架。 城市化与工业化相互促进,产业带动的火车头作用不断增强 经济学界对中国工业化现状的普遍认识是中国尚处于工业化的中期阶段。在未来很长一段时间内,推进工业化仍将是中国经济发展的首要任务,中国的城市化也将主要由工业化来推进。 各市努力优化产业格局,壮大产业力量,使产业发展与城市化良性互动,为城市化提供强大支撑。 张家口市利用地处京津冀和冀晋蒙两大经济圈交汇点,中国东西交通大动脉交汇处,东北、华北、西北大市场交汇处三大优势,加快市场建设和仓储物流基地建设,打造商贸物流中心;与城市建设同步,加快培育壮大能源、钢铁、机械、卷烟、化工、食品六大主导产业。 沧州市着力发展仓储物流、化工产销加工、以电力为主的能源、加工制造等具有临港特色产业;加大招商引资力度,完善港口功能,加快杂货港区码头群建设,启动杂货码头和液体化学品码头,提升港口功能,努力建设综合性、多功能、现代化大港,同步加快港城建设。 唐山市抓住首钢搬迁契机,积极发展以曹妃甸工业区、海港区和南堡开发区为主体的多功能沿海发展带,促进产业向沿海转移,打造产业“金三角”。 充分利用城市建设管理体制改革这一有力“杠杆”经营城市 管理体制改革是城市发展的重要动力,利用市场机制经营城市成为新时代城市建设的共识。 建设城市就要用钱,钱从何而来呢?各市开动脑筋想办法,八仙过海,各显神通,着力破解资金瓶颈问题。邯郸市围绕投资主体多元化、投资方式多样化、建设管理市场化的思路,强化企业主体地位,建立资金筹集、管理、使用良性循环机制,更多地吸引社会资本参与城市建设;推行市政设施有偿使用和特许经营制度,全方位、深层次放开市政公用市场,对现有的市政公用企业进行转让或者股份制改造,盘活存量资产,置换建设资金,新建项目实行BOT、合资合作、股份制等市场运作方式。市中心企业由于搬迁到郊区有了流动资金而搞活,旧城区因为有了改造资金而焕然一新,年久失修的公路变成了宽阔的大道......这些措施对推动城市建设发挥了重大作用。 土地是城市发展的稀缺资源,是制约城市发展的又一瓶颈。秦皇岛市以土地制度改革为重点,千方百计扩大土地增量,加快土地收购储备和招拍工作。保定市充分利用城中村、破旧厂房、闲置仓库等存量土地,发挥其最大效能,探索经营城市的新途径。 城市的进步与发展需要多种因素,需要全省人民的共同努力。城市是人们心血和汗水的结晶,她承载着人们的希望和梦想,在全省人民的精心雕琢和装扮下,镶嵌在燕赵大地的明珠会变得更加熠熠生辉。 |