与城市的流通网络不同，农民除了有购买农资、日用消费品的需求外，还需要将手中的农副产品销售出去。因此，构建畅通高效、便捷安全、连接城乡的农副产品经营服务网络体系，使农副产品，特别是当地的特色农产品、品牌农产品、绿色农产品进入城市，进入城乡消费市场，解决农民销售难的问题，是农村现代流通网络建设的重要内容。

　　其实，早在计划经济时代，供销社就担负着农副产品进城、工业消费品下乡的职责，不过，从上世纪80年代开始，多种渠道加入进来，供销社系统由于受到市场冲击，许多功能得不到充分发挥。省供销社主任张彦惠说：“在打造社会主义新农村的进程中，供销社系统需要重新定位，以新设施、新形象、新的营销方式和理念开拓农村市场，推动农村现代流通体系的发展，提高农村市场流通效率。”

　　按照省供销社的规划，全省供销社系统要围绕促进农业产业化，建立以农产品购销、加工、配送企业和批发市场为龙头，以农产品专业合作社、行业协会、生产基地为依托，上连市场、下连农户的农产品经营网络。截至今年年初，全省已建成具有带动能力的农产品批发市场、龙头企业86家，其中年成交额达到3000万元以上的农产品市场18个；建设农产品协会200个，农民合作经济组织联合会13个，专业合作社1670个，带动农户47万户。

　　计划经济给供销社留下了遍及城乡的经营网络和设施，利用这个网络，不仅应该让农民“买得好”、“卖得出”，而且应该让农民“种得好”，加快农民增收步伐，促进生产发展。如果说清苑县的专业社解决了农民“卖难”的问题，那么饶阳县供销社则是充分发挥协会的服务功能，为农民“种得好”做出了贡献。

　　饶阳是个农业大县，随着棉花价格时起时落，农民种植收入很不稳定。针对这一现实，饶阳县供销社发起成立棉花协会，产前优惠向棉农提供优良品种、化肥、农膜；产中无偿举办技术培训，使全县80%的棉田采用先进植棉技术；产后完善利润返还、风险保障制度，即会员交售1公斤籽棉，比其他棉农高出5分钱，协会成员企业每年从税前利润中拿出10%作为风险基金，当入社棉农遭受自然灾害后给予一定经济补偿。此举调动了棉农植棉积极性，三年来，全县植棉面积稳定在10万亩，入会棉农4000户，占全县棉农总数的20%。

　　“农村市场的特殊性决定了农村现代流通网络建设不能成为简单的‘买卖’网，促进农民增收，搭建服务‘三农’的平台，应该成为农村现代流通网络建设的重要内容。”省供销社业务指导处处长胡仲波说，2006年，各市供销社和50个重点县社要全部建立农副产品经营龙头企业；2007年，60%以上的县级社要建立农副产品经营龙头企业，供销社农副产品经营将逐步走上网络化、规模化发展轨道。

　　加快发展还需迈过几道坎---

　　“供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务……”刚刚公布的中央“一号文件”将构建农村现代流通网络建设的重任摆在了面前，也为全省供销社的发展提供了大好机遇。

　　供销社系统长期从事农村商品流通，拥有点多面广的网络，在构建农村现代流通网络过程中具有与生俱来的优势，而且，近几年，全省各级供销社进行了积极探索和实践，在构建农村现代流通体系上取得了一些成绩和经验。但是，受传统体制等诸多因素影响，目前整个供销社系统的力量又十分有限。那么，构建农村现代流通网络，实现农村的健康消费，供销社还须迈过几道坎呢？

　　“在我们这里，如果一边是标价2元的鲜橙多，一边是标价1元的劣质橙汁，那么，鲜橙多很可能就是滞销品。”东光县霞口镇一家便利店的老板无奈地对记者说，他们的商品无论怎么降低成本，价格也不可能比假冒伪劣产品更低，目前，大多数农民收入偏低、消费水平有限，“便宜”就成了影响他们购买商品的重要因素。

　　从客观环境来看，我省农村人口居住分散，在农村引进现代营销方式，面临着物流配送成本高、市场秩序乱、管理难度大等诸多挑战。

　　譬如日常生活需求最多的油、盐、酱、醋，珍极的普通酱油在城市卖0.9元/袋，可在记者采访的滦平、清苑、平山、东光等地，无论是稍大规模的超市还是村里的便利店，没有一家标价低于1元/袋。农村市场消费能力本来就低于城市，而同样的商品，农村售价又要高于城里，农民不选择这样的商品也就在情理之中了。因此，供销社企业应该不断探索降低成本的各种方法，让农民能买到更多物美价廉的商品，这既是为广大农民消费者负责，也能够为企业创造更多的商机。

　　拿不出更多的资金支持农村现代流通体系的建设，这是供销社面临的最大烦恼。因此，有专家认为，在农村消费市场消费能力还不能吸引商家足够目光的阶段，政府应该加大支持力度，在专项资金、技术改造资金等方面给予优先安排和政策支持。

　　在这方面，山东的作法可资借鉴，莒南县地处沂蒙山革命老区，这是一个并不富裕的地区。尽管如此，2006年，该县财政依然安排了100万元的预算资金，用于农村社区综合服务中心的建设。

　　“构建农村现代流通网络，需要用钱的地方太多了，很多时候，供销社是心有余而力不足。”省供销社基层处处长睢秋芳无奈地说，比方好多涉农部门，对于支持“三农”发展都有一些从生产角度扶助的资金，供销社的特点是从市场流通的角度来引导生产，这应该是当前解决农民增收问题的重要方式，但是，在这个领域，并没有安排相应资金，供销社只能是量力而为，大大限制了服务“三农”的作用。

　　当然，目前商务部实施的“万村千乡”与我省供销社正在实施的流通网络建设“5553工程”相契合，这是企业争取政府部门支持，赢得主动的良机，为农村现代流通网络建设起到了一定的推动作用。

　　“现阶段，农村在大力发展连锁超市等现代商业业态的同时，也要通过改造升级和经营结构调整等提高传统零售业发展水平，这更加符合现阶段农村的实际。”省供销社主任张彦惠认为，农村现代流通体制的建立，必须突破计划经济体制下形成的封闭格局，从组织体制、管理方式和经营机制等方面全面创新，努力实现组织体系上的包容性，合作对象上的广泛性，产权主体的多元性，治理结构的多样性，经营方式的灵活性。作为农民自己的合作经济组织，凡是有利于农村现代流通网络建设的事情，供销社就要大胆地尝试，敢为天下先。