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这段时间,长三角因其经济增幅全面超过珠三角而再次吸引媒体的“眼球”。其中,广东人最焦虑的一个对比是江苏的固定资产和利用外资总量首次超越广东。那么,长三角在利用外资和诱导外资上究竟有什么秘笈呢?本文或许能部分给予解答。 长江三角洲作为继珠三角之后迅速成长起来的台资企业高度密集地区,想要描述台商的聚集对整个区域产业的深刻影响并不是一件容易的事情,但成千上万的台资企业在长三角所造成的资金聚集效应和产业链的价值已有目共睹。 不久前,台湾最大的行业组织台湾电机电子工业同业公会不久前在大陆公开的一份调查报告吸引了大家的眼球。这份名为《2002中国大陆地区投资环境与风险调查》的报告对在大陆投资的1674家(电子产业占70%)台商进行了调查,在对“台商眼中大陆投资何处为佳”的问卷回答中,就整体区域而言,珠三角远远落后于长三角。在这些接受调查的台商眼里,位列前10名的城市中有8个属于长江三角洲,它们依次是苏州、无锡、宁波、昆山、杭州、扬州、萧山、奉化。调查报告显示的趋势———台商投资重心由珠江三角洲逐渐转向长江三角洲,其实不是什么新鲜的见解,但台湾行业协会作出的结论无疑增加了它的权威性,江浙沪三地公布的统计数字也同时支持了这一点。截至2002年年底,江苏累计批准台资企业超过一万家,合同利用台资近240亿美元,占该省外来资金总量的26%;上海的台资企业项目达4400个,协议资金额逾66亿美元;浙江已累计批准的台资企业近4000家,合同利用台资超过70亿美元。 原外经贸部台港澳司司长王辽平说,自2000年后,台商投资大陆的热点区域不断扩大,继福建、广东之后,长江三角洲地区已成为大陆一个新兴的台商投资集中地。 与台商当年聚集珠三角不同的是,近年北上长三角的台商无论在规模和形态上都已今非昔比。仅仅在昆山,台湾排名前100位的大企业中已有南亚塑胶、鸿海电子、正新橡胶、统一食品等15个企业投资创办了53个项目;台湾上市公司中已有捷安特自行车、樱花卫厨、耀宁电子等31家企业在昆山投资46个项目;台资企业中投资规模超过3000万美元的项目有26个,其中超1亿美元的有4个。 从投资的产业形态而言,台资在早期以中小企业、传统产业投资大陆,多集中于珠三角;而长三角作为大多数台商近几年看好的投资重镇,吸引了大量台湾大中型企业的高新项目而让全世界刮目相看。从苏州通往上海的几十公里道路的两旁,差不多可以生产从电脑显示屏到主机的所有计算机零部件。2000年,我省嘉善县由较早投资该县的台资企业晋亿公司建起占地1000亩的“台湾螺丝城”后,又引来由台湾十大财团之一的万海士纸与大陆IT企业托普集团联建的“台商资讯产业园”,随后不到一年时间,已引进26个外资专案进驻,其中台资专案19个;苏州IT产业所取得的令人瞩目的成就同样与台资企业明基的落户有着千丝万缕的联系,明基对苏州的一往情深很快吸引了20多家配套企业来苏州考察,其中14家立即在苏州扎下根来。 “葡萄串效应”:打动台商的“微量元素” 与长三角地区许多县市吹吹打打的招商活动相比,嘉善吸引外资的方式的确与众不同:几个月前,嘉善县政府派出六个人强马壮的招商小组,奔赴广东东莞,展开了一场前所未有的招商攻势。 这六个小组都像即将远征的军人一样,在临行前立下军令状———至少引资一千万美元。捉襟见肘的招商经费使这一目标看上去是不可能完成的任务,但六个小组显然不辱使命。他们无法借助大手大脚花钱所进行的宣传造势,仅仅凭着每人每天30元的生活补助,深入台商密集的乡镇,挨家挨户地推销嘉善的投资环境,并且取得阶段性成果。 一些在北移长三角问题上举棋不定的台商,对浙江这个农业小县的真诚举止当然不可能视而不见。几年前就已进入嘉善的晋亿实业、立正电子、三永电炉等一大批台资企业的成功经营,不得不使他们怦然心动。 嘉善经济开发区管委会主任钱俊光说:“在嘉善投资的外资企业没有不赚钱的。” 一份最新的统计报告也证实了钱俊光的说法。到2002年底,嘉善县已引进三资企业449家,合同利用外资11.1亿美元,实际利用外资近3亿美元。利用外资工作综合得分最近两年都保持了全省县市(区)的榜首地位。更加引人注目的是,大部分中小型外资企业都实现了当年投资、当年盈利这种令人眼热的收益目标。 长三角区域多数政府机构的高效和无微不至的服务同样是打动台商的“长三角元素”。在台商聚集的地方,都建立了台资企业协会,旨在为海峡两岸的经济联络创造条件。一些地方的各级政府甚至成立“马上办”办公室,创造性地提出了“首问负责制、两问终结制”。对台商的投资事宜,做到事事有着落,件件有回音。较早在昆山投资的台商戚道阜对记者说,台商在昆山投资也遇到过很多困难,但因为政府和台协的沟通非常顺畅,这些困难最终都圆满解决了。他透露,台商要找昆山市的“一把手”张雷很容易,只需晚上8点钟到昆山宾馆,夜里有急事则可以拨通手机。 那些求资若渴的地方负责人实际上都已经明白,政策的开放和优惠终究是有底线的,无论是税收、地价、用电还是信贷扶持,都不可能不计后果地无限“放水”。只有政府的效能和服务及其创造的投资创业环境,才是外资产业可持续发展的根本保证。 关于“内因”的一个补充版本 最近,省城调队出具的一份调查报告对长江三角洲两省一市作了对比性的分析,为我们破析上海的集聚效应增添了一个版本。 高瞻远瞩的战略眼光。新世纪,上海把发展战略确立为国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运“四大中心”,提出要打造年生产能力百万辆的国际汽车城,建设国际化购物天堂、全球性采购中心和世界会展之都。上海在老城改造、新城建设上,坚持高起点一次规划、高标准分步建设,邀请国内外多家知名公司参与招标设计,博采众长,好中选优,努力提高城市规划和建设的国际化水平。 |