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近日,江西省新余市300多名农民通过培训后,顺利进入飞宇公司,成了按月领薪的工人,全市先后有10万余名农民相继“农转非”,由农民变成“蓝领工人”,这一切得益于市里蓬勃发展的工业经济。新余市通过做大做强工业经济,并以工业反哺农业,有力地促进了城乡协调发展。今年1-8月份,全市财政总收入13.27亿元,同比增长32.1%,上半年,全市农民人均纯收入1604元,同比增长13.2% 。 为实现江西崛起,新余率先,建设区域化中心城市,新余市以超常规的举措,超常规的速度大力发展工业。今年,该市果断提出决战3年,力争实现全市规模以上工业销售收入500亿元。今年1—8月份,全市国有和规模以上非国有工业实现增加值37.5亿元,同比增长28.6%,增速名列全省前茅,市属规模以上工业实现增加值11.46亿元,同比增长60.75%,增速居全省十一个设区市第一。 工业的快速增长,为新余富民工程的实施奠定了坚实的经济基础。新余市委市政府抓住有利时机,切实加大财政支农力度,不断加大财政支农资金在财政收入中的比重。今年1—8月份,全市支农支出4284万元,同比增长30.2%。该市还利用较好的工业基础,运用工业的手段发展农业。市里把培育壮大农业产业化龙头企业作为工业兴市的重要内容,重点扶持恩达夏布、百乐大米、远大公司等5个省级龙头企业和一批市级龙头企业上规模、上档次。为了解决农业产业化龙头企业融资难问题,市政府与江西省农业开发银行签订了《农业政策性金融合作协议》,三年内,省农发行提供总额30亿元的政府信用额度贷款。目前,全市已有160余家企业报名,申请贷款15亿元。龙头企业的不断壮大,带动和辐射全市苎麻、棉花、生猪等产业快速发展。今年,全市苎麻种植面积达5万亩,棉花面积12万余亩,花卉苗木3万亩。1—8月份,全市生猪出栏40万头,肉牛出栏4.9万头。全市近200家龙头企业,惠及基地30万农户,占全市农业人口的43%。分宜县成立双林恩达夏布纺织印染有限公司后,带动当地苎麻夏布产业不断壮大,2004年,分宜夏布出口创汇9000多万美元,成为全国最大的夏布出口县,全县苎麻种植面积达5万亩,10万农民从中受益。 为使工业经济惠及更多的农民,新余市委市政府构建了一整套科学合理的反哺体系。市里全面实施了三年免费培训十万农民工程,并将这一工程列为全市十大重点工程之一。该市设立了专门的农村成人职业教育培训基金,全市新征用地(包括行政划拨)在原有基础上每亩增加1000元,作为基金来源,统一划转到财政帐户,再加上原有的失地农民再就业培训资金和农民实用技术培训“阳光工程”资金,统一纳入农村职业教育培训使用范围调剂使用。从今年起3年内,该市还拿出420万元培训补贴资金,免费培训那些迫切需要实用技术的农民。同时,该市全面启动 “金桥工程”、技能岗位对接工程等七项工程,切实为农村富余劳动力实现就业牵线搭桥。今年1—7月份,全市新增城镇就业人员15000余人,省外劳务输出13万余人。此外,该市切实做好了失地农民的安置补偿工作。为安置失地农民,市里与相关企业达成协议,根据企业需求实行定单培训,培训后再上岗。对失地和拆迁农户,市里还采取集中供地、拆旧建新、移动安置等办法,解决农民住房问题。为妥善安置高新区拆迁农户,新余市投资4400万元着手建设“梅、兰、竹、菊”四个现代化居民小区,梅园、兰园两个小区已全面建成,安置农户270户。高新区还对年满55周岁、耕地面积不足0.1亩的村民按期发放每人每月60元生活补助金,规模区内农民可以直接转为城市居民,享受城市居民同等待遇,符合条件的人进入城镇低保。 |