一、规划目标
    （一）2005年规划目标
    1．建立、完善公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分制运行的新体制。切实加强公益性地质调查评价和信息服务，促进商业性地质勘查的发展使其逐渐成为地质勘查的主体。
    2．调整矿产资源开发利用结构。适度集中，实现布局优化，避免乱采滥挖，防止过渡恶性竞争；调整技术结构防止资源破坏、浪费，保证矿山安全，提高资源利用水平；调整产品    结构，解决产品结构性余缺并存，提高资源利用率和矿产开发的经济效益。
    3．以矿业权市场为核心的矿业生产要素市场体系初步建立，矿业在国内外市场上的整体竞争力有所提高。
    初步形成包括矿产品贸易、引进省外、国外资金、资本、技术和省内地质矿产业参与省外、国外矿产资源勘查开发建立境外矿产品生产基地的全方位对外开放格局。
    4．建立完善适应市场经济发展的矿产资源管理体制。积极推进科学化管理，实施矿产资源储量的年度审核制度，推进储量块段管理，以矿产资源管理方式的转变，促进矿产资源利用方式由粗放型向集约型转变，消除乱采滥挖破坏性开采的现象。矿产资源采选综合回收率平均提高3—5%，共伴生矿产资源得到综合回收利用。
    5．矿山环境监督管理体系得到完善，矿山生态环境状况得到改善。2005年矿山“三废”排放治理率达到60%，闭坑矿山土地复垦率达到50%以上，生产矿山环境恢复、治理率达到26%以上，矿产开发诱发的次生地质灾害发生率明显下降。
    6．调控开采总量。原煤开发总量控制在2000万吨左右；优势矿产资源硅灰石、硅藻土、橄榄石宝石、矿泉水等矿产资源开发总量与市场需求相适应，矿产开发的经济优势得到巩固。出口产品加工附加值得到提高。国际竞争力明显提高。
    7．实施战略矿产品储备。在政府宏观指导下，启动战略矿产品储备工程，走国储、民储相结合的路子。石油、铜、铝、铂、钯、钾盐、铁矿石等储备实物量逐步达到满足3个月的需求。
    （二）2010年远景目标
    1．全省与市场经济相适应的矿产资源管理体制和运行机制得到初步完善，以公益性地质工作为基础，商业性地质工作为主体的互相促进共同发展的新机制走上良性循环轨道。
    2．矿产资源管理走上科学化轨道，矿产资源得到合理开发有效保护。现代矿业企业制度得以完善，以探矿权、采矿权为核心的矿业资本市场发育完善。矿业在国际上的竞争能力明显增强，矿业全方位开放格局基本形成。
    3．矿山环境监测、恢复、治理及其监督管理体系得以完善，矿山“三废”治理率达到70%以上，生产矿山环境恢复、治理率达到35%以上。矿产资源开发中的生态环境、次生地质灾害问题得到圆满解决。
    4．以保障国民经济安全为目的短缺矿产的稳定、经济、可靠的供应渠道基本确立。重要战略矿产资源储备制度已经完善，实物量储备可以满足全省3个月的需求。
    二、基本原则
    1．坚持勘查先行。使地质调查成果满足工农业生产和基础设施建设对地质资料的需求；使矿产储量的增长与矿产开发消耗相适应，保持合理的储采比，保证矿业发展的后劲。
    2．矿产开发服务于经济建设。突出二个重点：矿产资源优势转化为经济优势；充分利用国外特别是周边国家的优势资源建立稳定的资源供应渠道。
    3、地质勘查业和采矿业服务于生态省建设，提高地质调查矿产勘查在农业产业化、环境保护和小城镇建设等方面的作用。
    4．坚持“在保护中开发，在开发中保护”。加强宏观调控，使矿产开发与经济社会发展水平相适应，突出特色优势矿产资源的保护，使产量增长低于产值增长，产值增长低于利税增长。加快资源利用方式从粗放型向集约型转化。
    5．坚持科技创新和体制创新，增加科技投入，加强科技管理，鼓励产、学研结合，促进科研成果转化，应用新理论、新思路、新技术、新方法实现找矿新突破，提高开发利用程度，提高矿产资源综合利用水平和资源利用率。按市场经济的原则，建立适合省情的矿产资源管理体制和矿山企业运行机制。
    6．坚持全方位开放，积极推进地质矿产业“走出去，引进来”战略的实施，充分利用“两种资源，两个市场”，利用我国加入WTO和当前全球经济结构调整的有利时机引进资金、技术，参与全球矿产资源分配。扩大优势资源国际市场占有份额，向周边国家转移地质勘查业富余生产力。