右玉县位于明长城以南，与内蒙古呼和浩特和乌兰察布市接壤，是山西省的“西北门户”，同时也是朔州市唯一的国定贫困县。进入新世纪以来，右玉县委、县政府顺应城镇化潮流，及时把加强城市建设作为落实科学发展观、促进县域经济发展和改善人民群众生活条件的“重头戏”，四年多来先后完成了108项城建工程，使右玉县城发生了翻天覆地的变化。现在的右玉县城，白墙红瓦的楼宇在蓝天白云的映衬下疏朗有致，宽阔的街道干净整洁，看不见垃圾、纸屑、塑料袋，碧绿的草地、盛开的花坛、国际标准的体育场以及小桥流水与苍松翠柏相辉映的环城公园共同构成了一幅和谐的图画。一个“大村落”式的旧县城在短短四五年的时间里被改造成了一个功能齐备、环境优美、景色宜人、管理一流的新城市。

　　不能今天刚建好，明天又开膛破肚。城建是一个系统工程，必须高起点规划，二十年不变。一楼就是一景，要各具特色；整体上又要和谐统一、相得益彰。出发点和归宿是以人为本

　　城市的规划决定着城市的品位，反映着城市的建设理念，影响到居住者的生活质量和审美情趣。右玉县城于20世纪70年代时由右卫旧城迁入现址。由于经济落后，资金缺乏，长期以来县城基础设施建设一直比较滞后，直到上世纪末，城内还没有一栋像样的楼房，仅有的一条街道两侧大部分是70年代修建的小平房和砖瓦房，公用设施更是少得可怜。一穷二白的基础反而有利于绘出最美好的图画。右玉县邀请国内、省内专家对城市规划进行认真评审和论证，广泛征求群众意见，并组织有关职能部门进行会审，制定了一个高标准的城市建设规划，使县城的规划和建设突出体现了“四种理念”：

　　(一)人本思想。始终把创造良好的人居环境，提高人民群众生活质量、改善人民群众生产经营条件、最大限度地维护和发展人民群众的利益作为城建工作的出发点和落脚点。在规划设计上，各种管道和公共设施坚持超前规划，保证20年不再重复开挖，力求避免无序开挖而造成的资源浪费和扰民问题；在城市改造建设过程中，坚持谋利于民的政策，力求通过城市建设增加人流、物流、资金流，创造稳定、舒适、回报率较高的生产经营环境，为群众增加收入创造条件。

　　特别是在拆迁改造过程中，始终把群众利益放在第一位，走拆迁安置和就业安置相结合的开发性安置路子，把安置房规划布局在大市场周围，允许拆迁户以旧房换新房、以小房换大楼，给他们开辟新的生活出路，让群众分享城市建设的成果。在新上项目时，优先考虑惠及群众的项目，每年都把关乎人民群众切身利益的城建工程列为县政府向全县人民承诺的实事给予重点投资、重点保证。近年来，在建设资金相当紧张的情况下，想方设法挤出资金硬化了县城小街小巷，打通了街巷中的断头路，为居民区和新建区安装了路灯，延伸改造了城市供排水管网，有效地解决了百姓生活中的困难。县城北街后河沟以前杂草丛生、污水横流、臭味熏天，今年以来，采取一次规划、逐年实施的办法启动了对该沟的治理工程，使其变成了群众锻炼身体、漫步休闲的好去处。

　　(二)精品意识。在城市建筑设计上，既要求“一楼一景、风格各异”，也要求“和谐统一、相得益彰”，既注重单体建筑的美观，也注重城市景观的整体效果，从而使建筑造型、色彩、风格的一致性和多样化得到了较好体现，使新建的每个片区、每条街道、每幢建筑都做到了与环境的和谐统一。在城市建设过程中，大力推广新标准、新工艺，注重提高城市建设的科技含量，力求形成富有现代化气息的城市景观。此外，聘请有关专家对城市的街道和标志性景点进行文化命名、合理布局和艺术设计，赋予了城市鲜明的民族文化个性和永久的艺术魅力，使居民在获得美感享受的同时接受文化的熏陶。

　　(三)特色原则。特色是城市彰显个性、展示魅力的基本要素。右玉的特色就是被人们誉为“塞上绿洲”的生态建设。在县城开发建设中，始终注重突出和强化这一特色，坚持“城中有林、林中有城”的原则，着力打造北方生态园林式城市。近年来，先后对县城周围的小南山、贾家窑山、双山夹等五座山头进行了绿化，使每座山都变成了城郊公园，形成了森林环城、城林相融的壮美景观。同时大力实施了城市“增绿工程”，县委、县政府带头拆除了机关临街商业楼和封闭式围墙，积极引导县城单位和群众开展机关院落和居民庭院绿化活动，通过拆房建绿、拆墙透绿、见缝插绿，有效地扩大了城市绿地面积。在河道改造过程中，将河道改造、城市防洪与公园建设有机结合起来，将其建成了全县第一个开放式公园，成为生态园林城市的核心景区。城市主干道街景设计也十分注重绿化造型和树种搭配，力求四季长绿、季季花香。通过努力，右玉县城建成区绿地面积由2001年的10万平方米增加到28万平方米，人均8平方米，控制区绿地面积达到42万平方公里，绿化率达到70%。

　　(四)整体观念。始终把县城建设作为一个系统工程去对待，做到新区开发与旧区改造统筹考虑，单体建筑与整体格局讲求协调，路、电、水、气、热等公共设施配套规划，建筑物、道路、绿地等同步施工。同时注意长远与近期相结合，城市规划完成后坚持二十年不变，严格按规划分步实施，对不符合规划的建筑项目一概不批，坚决防止了各自为政、乱搭乱建现象。

　　改变有多少钱办多少事的思路，做到办多少事就筹多少钱。有钱娶回媳妇不算本事，没钱娶回媳妇才算本事。在城镇化过程中，要做到高速度建设，关键是创新思路筹措资金，克服没钱办事的困难

　　4年来，右玉县先后完成了总规划面积30多万平方米的三期108项城建工程，完成了11万平方米的拆迁改造，改造面积相当于建国五十年右玉县城建拆迁面积的总和。由于右玉县气候寒冷，无霜期较短，因此所有建设项目都是在每年夏季的三四个月时间内完成的。南山公园40亩大的玉林湖，从开挖到最后绿化仅用了108天；今年为了迎接生态旅游节，30多项城建工程全部在7月5日前完成。如此快的建设速度，既离不开县领导雷厉风行、说了就干的工作作风，同时也与右玉县创新思路筹措资金的精心谋划有很大关系，在吃饭都紧张的财政基础上，右玉县4年多来在城市建设方面累计投入资金2.1亿元，是其2004年财政总收入的4倍。面对捉襟见肘的经济状况，前任县委书记高厚就说：“有钱娶回媳妇不算本事，没钱娶回媳妇才算本事。”正是靠着这样一股创业干劲，右玉县领导班子突破了“有多少钱办多少事”的束缚，提出了“办多少事筹多少钱”的思路，既运用市场机制的办法盘活资金、吸引资金，又发挥勤俭节约、艰苦奋斗的精神节省资金、用好资金，有效地破解了城市建设投入不足的难题，做到了少花钱多办事。