2005年，山东省外经贸面临着难得的历史机遇：世界经济复苏，全球贸易规模继续扩大；国际产业转移加速推进，全球跨国公司直接投资将出现新一轮增长；入世后过渡期对外开放全面提速；国内省内宏观经济环境进一步改善；外经贸发展能力进一步提高。为了抓住发展机遇，山东省出台了促进外经贸发展的8项措施。

提高利用外资水平

以加强与跨国公司合作为重点，努力提高利用外资水平。

突出重点制造业招商，进一步优化利用外资结构。在继续扩大利用外资规模的基础上，更加注重把引进外资与促进结构调整、产业升级、提高技术水平和研发能力结合起来，引导外资重点投向“五大产业群”和“七大产业链”中的汽车整车和发动机制造研发、载重车及零部件、油船、集装箱船、拖轮、计算机及配套部件、通讯器材、数字化家电产品、生物医药、精炼石油产品等，并向引进高新技术项目和大型基础性、装备性项目转变，高标准、高起点引进旗舰型、基地型、高集聚度的项目，带动产业升级。大力吸引外商投资电子信息、生物技术、新材料三大新兴产业，发展高端型、终端型和环保型产品。

突出重点地区招商。继续紧盯日韩台，精心推进，提高水平。组织百家企业和重点园区到日本关西地区、韩国京畿道地区开展造船、汽车及配套、化工、电子等行业招商。以半岛八市为主体，建立“8+8+8”中日韩新的城市经贸合作交流机制，创立“山东-韩国城市经贸合作联合委员会”。紧紧盯住台湾大企业的对外投资动向，吸引台商和新技术、支柱产业转移，做好台商重点项目的协调，增加经贸交流的密度 。

加快服务贸易领域开放

加快发展现代服务业。加快服务贸易领域的开放，不仅是制造业发展的重要支撑，也已成为经济繁荣的重要举措。进入入世后过渡期，银行、保险、分销、零售、通信、广告、旅行社、运输等准入门槛将大大降低。

突出利用外资发展以服务制造业为主的新型服务业。加快引进与核心制造业相关的配套服务项目，培育有国际竞争力的船代、货代、设计、评估、律师等行业，引进新的理念，新的服务方式。积极引进境外银行、保险公司来我省设立分支机构，增加业务品种。发挥以青岛为龙头的半岛制造业基地航运发达、产业集聚的优势，大力发展口岸物流；依托省内便捷的交通网络和内陆中心城市，做大做强配送、批发、连锁经营、特许经营、电子商务、仓储、加工增值等一批现代物流企业，发展第三方物流。合理布局大型综合超市，发展新型流通业态，增强大型流通企业的综合竞争力。

制造业基地三大突破

加快推进半岛制造业基地建设，进一步突出青岛龙头地位 。

在重大招商项目落地上实现突破。紧盯一批在谈的国际产业转移大项目，尤其要做好造船、汽车、石化、电子等项目的推动工作，推出一批制造业对外合作重点项目，有针对性地面向跨国公司实现对接。引进一批“链条化”产业项目：依托日韩造船业的转移，集聚一批造船及零部件项目；依托青岛大炼油，集聚一批港口化工和精细化工项目；依托通用汽车、青岛汽车、华泰汽车等，集聚一批汽车零部件项目；依托鸿福锦、三星电子、浪潮乐金等，集聚一批IT及相关配套产业项目。

推进增长方式转变

大力实施科技兴贸战略。以扩大机电和高新技术产品出口为突破口，带动全省对外贸易上水平。高度重视机电和高新技术项目引进，注重消化吸收，增强自主创新能力，加快培植 新的出口产业群体。加快以先进技术装备改造传统产业，提升纺织服装和农副产品的科技含量。进一步强化农产品质量安全体系、推动农产品生产的标准化建设刻不容缓，支持和培育农产品出口龙头企业，继续保持 农产品出口在全国的领先地位。

积极推进出口品牌战略。目前，山东省拥有中国名牌61个，省级名牌商品600多个。数量众多名牌商品是扩大出口的宝贵资源。山东省将设立 出口品牌扶持资金，加大对品牌商品在技改资金贴息、国内外质量认证、国外商标注册、国内外重点展会摊位安排等方面的扶持力度。 在600多个名牌商品中，对50家机电、50家农产品、50家纺织服装企业重点扶持 。支持海尔加快世界名牌的扩张。

推进开发区“二次创业”

全面提升发展水平，大力推进开发区在新形势下的“二次创业”。 抓好3个国家级经济技术开发区、1个保税区、5个出口加工区和20个重点省级经济开发区的协调服务和工作指导，启动以新型工业化为先导的“二次创业”。

为适应国际产业转移的趋势，不断延伸产业链，山东省将在国家级开发区和省级经济开发区规划启动10个韩国工业园、10个日本工业园和10个欧美工业园，建设一批特色鲜明的产业园区、国别园区和研发园区，推进产业集群化，发展特色园区。推进20个开发区实际利用外资超过1亿美元，10个开发区进出口超过10亿美元。组织开发区进行一系列以推动与跨国公司合作为主题、针对性较强的招商推介活动。

实施“走出去”战略

更加积极地实施“走出去”战略，努力开拓新的发展空间。一是推动有实力的大企业开发境外战略资源。重点开发伊朗、西亚、中亚、拉美、非洲等国家和地区的石油和天然气，加快开发澳大利亚、印尼、孟加拉、蒙古等国家和地区的煤炭资源，积极推进在俄森林资源开发和在缅甸矿产勘探与开发项目。二是加强“走出去”队伍建设。继续实施境外投资企业“十百千”工程，筛选20家国有大企业和100家民营企业作为境外投资的重点企业进行培植；对外承包工程实施“扶优促强”行动计划，选择20家有条件、有实力的第二梯队工程企业进行重点扶持，重点推动一批企业以带资承包的方式承揽境外工程总承包项目，并力争实现对欧美发达国家承包工程市场的突破。三是抓好境外加工贸易，推动企业境外上市。

优化外经贸环境

继续完善外经贸的政策促进体系，确保国家出口退税政策落实，出口退税及时、足额兑现。加大对招商引资活动的支持。对列入国家高新技术出口产品技改、研发项目和市场开拓活动给予重点扶持。设立出口品牌专项扶持资金。对出口信用保险予以补贴。加大对反倾销应诉的支持力度。支持企业“走出去”。对外派劳务基地建设予以资金支持。