内容提要 进入90年代，深圳和上海是世人瞩目的两个城市，尤其外商，对其投资环境更为关注。作者根据实地考察，就基础设施、政治社会环境、经济总环境、科技文化、优惠政策和法制环境等方面对这两个城市的投资环境作比较分析，认为这两个城市在21世纪将成为中国最有魁力的外商投资热点和中国经济增长点。

关键词 深圳，上海，投资环境，投资热点，经济增长点 

　　80年代，深圳一夜之间由一个边陲小镇发展成一个国际化大都市，不仅引起中国人民的注意，也引起了全世界的瞩目，这其中的建设成就便少不了外商投资的一份功劳。但外商之所以纷纷来深投资，离不开良好的投资环境。
 
　　然而，作为三四十年代便已成为东方巴黎的上海，在80年代似乎没有深圳那样风光，可90年代浦东开发后，借助邓小平南巡的改革之风，不仅引起全中国的注意，亦令全世界刮目相看，西方许多有名跨国公司纷纷在上海登陆，仿佛深圳被冷落了。但“九七”回归，深港衔接，又为深圳注人新的活力。究竟谁最有前途，还是并驾齐驱，在很大程度上取决于投资环境的好坏。作者试图从投资环境角度来比较两市经济前景。 

一、投资环境的分类比较
 
（一）基本情况比较
 
　　深圳于1980年建市，目前有人口300多万，位于广东南部，与香港相邻，面积2000多平方公里，1995年国民生产总值800余亿元，外贸总额约400余亿美元，分别位于全国城市第七位和第一位，外向型经济占80％左右，目前共有企业1万余家，以电子、轻工、食品、机械、化工等为主。上海为全中国最大经济中心和港口城市，1843年正式为开放口岸，位于华东长江人海口，面积6000余平方公里，人口1200万左右。1995年国民生产总值约1500亿元，外贸进出口近200亿美元，分别列全国城市第一和第二。外向型经济发达，但出口比例占不到30％。工业体系较全面，机械、电子、化工、轻工等均较发达。由此可见，目前深圳在外向型经济、外贸、电子工业、市场经济体制和信息等方面比上海有优势，而上海在基础工业、技术、总体实力方面较深圳为优。 

（二）基础设施比较 

　　经过10多年改革开放，深圳基础设施建设日臻完善。目前建有10个工业区、1个科技园、65个住宅区、10个港区、12个货柜码头、1个国际机场、7座立交桥、年供电100多亿度的电力系统和100万门程控电话系统，并建有体育馆、图书馆、博物馆、科学馆、大剧院、电视台、深圳大学、锦锈中华、民俗村、世界之窗等文化设施。到1992年底累计完成基本建设投资额406亿元。 

　　上海则是依江临海、江海兼备的港口，黄浦江、长江使之交通运输方便。上海港已与160多个国家和地区400多个港口有联系，国内国际航空航线近100条，邮电、通迅发达，工业基础雄厚，旅游业兴旺。科技文化发达，有高等院校50多所，在校学生20余万，科技人员近100万。1990年开发浦东518平方公里新区，人口140万人，码头80余座，其中万吨级33座，同市区有隧道、客渡、车渡等相通，分设5个不同功能区，享有很优惠的政策。
 
（三）政治社会环境比较 

　　改革开放10多年来，深圳、上海两市政治一直稳定，即使在1989年学潮期间，两市的经济仍然继续发展，政治上比全国其他地方更稳定，社会治安在全国名列前茅。早在1985年，深圳市就提出两个文明一起抓，在发展经济同时，亦抓精神文明建设。在思想上，结合特区建设，提倡“开荒牛”精神——开拓、创新、团结、奉献；在文化上，最先实现九年制义务教育，成人教育和职业教育风起云涌，普法教育深入，人们的法制观念处于全国领先地位，政法公安机关经常开展打击各种刑事犯罪和经济犯罪的活动，政治上牢固坚持共产党领导，使深圳市有一个良好稳定、令外商放心的投资环境。而上海的社会治安一直为全国上等水平，加上上海本地户籍人士超过外地户籍人士，社会环境甚至比深圳更稳定。

　　近年来，上海重点开展开发浦东，振兴上海的形势教育，进行社会主义法制、职业道德、社会公德和家庭伦理教育，取得了较好社会效益，在全国检查评比中，两次被评为“十佳”城市。另外，对社会治安开展“打防并举，标本兼治，重在治本”的综合治理，有效地打击了各类犯罪，保证了社会稳定，为外商提供了良好的投资环境。

（四）经济环境总比较
 
     改革开放以来，深圳特区一直保持比全国更高的经济增长速度，尤其是外向型经济高居全国首位，目前已形成了以工业为主，建筑业、商业贸易、金融等蓬勃发展的产业结构，形成了电子、纺织、食品饮料、轻工机械、石化、建材等支柱产业，尤其第三产业比例高达50％左右，为全国最高。深圳的经济由于以外向型为主，所以相对受国内市场的影响较小，即使在中央银行实行银根紧缩的情况下，深圳的出口贸易也居全国城市首位。但是深圳的物价为全国最高，通货膨胀严重，这种情况在近两年有所下降，不足的是深圳的基础工业不够发达。
 
     与深圳相比，上海的经济环境大不一样，它是中国最大的工业城市，有比较齐全的工业门类，比较方便的协作条件，比较先进的生产技术和良好的经济效益。它亦是全国最大的商业和金融中心之一，是长江三角洲乃至全国的商品集散地之一，外贸经营机构齐全，设有外运、仓储、广告、包装、保险等一整套服务企业，特别是90年代以来国务院宣布开发浦东之后，实行更优惠的政策，在全国掀起了浦东热，使之成为中国经济的新热点，为上海经济发展注入了新的活力。 

　1. 外贸比较

　　深圳从一创立开始，便利用毗邻香港的优势大力发展对外贸易，使外贸得以超常规发展。而上海历来为中国最大的出口基地，1986年以前一直居全国各省市进出口额首位，1986年后屈居广东之后，居第二位，但仍居全国大中城市进出口额首位，到1993年便被深圳超过。