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西藏旧的社会制度结构和与之相伴随的传统、单一的经济发展模式,在中央政府和全国人民的共同支援下,经过近50年的艰苦奋斗和努力,已彻底得到了改变。今天的西藏首先建立了社会主义的经济制度,已基本上改变了西藏的区域经济结构,初步建立起了一个包括现代工业在内的现代经济体系。这个经济体系在西藏历史上史无前例,并为西藏经济的发展展示出美好而光明的前景。
50年西藏经济发展的主要成就
西藏经济经过近50年的发展,所取得的成就主要体现在两个方面,即生产关系得到了改变和调整,生产力水平得到了不断的提高。
一、体现在生产关系方面
1、建立了社会主义经济制度 西藏地区社会主义制度的建立是中国共产党成功运用马克思列宁主义关于落后民族在一定条件下可能超越资本主义过渡到社会主义的理论的具体实践活动之一。经过和平解放初期社会主义制度的萌芽及轰轰烈烈的民主改革运动和社会主义改造的实践,西藏建立了前所未有的、崭新的社会主义经济制度,百万翻身农奴不但当家作主,同时生产积极性得到了极大的提高和发挥,极大地推动了生产力水平的提高,主要体现在第一、第二、第三产业的总体水平不断得到提高,从而推动了西藏整体国民经济的发展水平和能力的提高。
2.生产关系得到不断的调整
西藏社会主义经济制度建立以后,逐渐形成了供给型的计划经济体制,这种经济体制是一种高度集中型的带有供给因素的计划体制。这种经济体制在西藏和平解放后的初期发展,的确发挥了重要的历史作用,它体现了社会主义可以集中力量加快发展的优越性。但是这种经济体制片面强调生产关系对生产力的反作用,试图通过人为地变革生产关系来“促进“生产力的发展。由于过早过快地变革生产关系,急于求成,超越了生产力发展的范围和可能,非但没有促进生产力的发展,反而造成了对生产力的破坏,例如将高度集中的、主要依靠指令性计划和行政手段的产品经济体制当作社会主义经济体制的惟一模式,政企合一,政社合一,所有权和经营权不容分离;长期坚持“大锅饭”、“铁饭碗”,并视之为“共同富裕”和社会主义的“优越性”等,都既严重抑制了作为国民经济细胞的企业的活力,又严重抑制了作为生产力主体的劳动者的积极性、主动性和创造性,束缚了社会生产力水平的发展。
改革开放后,西藏的生产关系不断得到调整,主要是对不适合西藏生产力发展的那一套僵化的经济体制进行了改革。
在农牧区,在坚持土地、草场、森林等主要生产资料公有制的前提下实行“两个长期不变”的家庭自主经营制,是所有权和经营权分离的一种经营形式,使农牧区改变了单一所有制结构,形成了以公有制为主体、多种经济成分和多种经营方式并存的所有制结构,从而极大地调动了广大农牧民的积极性。
在城镇,围绕提高经济效益和增强企业活力这个中心环节,对企业简政放权,实行政企分开,扩大企业的自主权;通过贯彻中央提出的“调整、改革、整顿、提高”的方针,有计划、有步骤、分期分批地关、停、井、转了长期亏损、产品无销路、严重缺乏原材料的企业。据资料显示,西藏目前已改制和正在改制的国有骨干企业有48家,已完成了西藏珠峰、天路、鑫源股份公司的组建工作,筹建了西藏旅游等5家股份公司,西藏药业股份公司顺利上市。与此同时,对计划、财政、税收、信贷等方面的体制进行了改革,运用了经济的、法律的、行政的等综合调节手段进行调节,为企业发展创造了较为良好的外部环境。
另外,不管在农村还是在城镇,西藏部开始逐渐建立了社会主义市场经济体制,形成了以国营商业及供销社为主渠道、多种经营成分、多种经营方式、多渠道、少环节并存的流通体制,促进了城乡商品流通,更加推动了西藏生产关系的完善。 总之,西藏生产关系经历了适合--不适合--再逐渐适合生产力发展的一个曲折过程,基本上符合了生产关系一定要适合生产力发展的原理的要求,这是西藏经济从生产关系角度取得的巨大成就。
二、体现在生产力水平方面
西藏经济在和平解放以后经历了几个阶段的发展之后,逐渐形成了对区域经济结构的大体改建,实现了国民经济的不断增长。从总体上看,从20世纪SO年代特别是西藏民主改革后,西藏国民经济每一次较大的增长都与经济结构的改建有关系,而且伴随着国民经济的增长,形成阶段性的基础,又推动下一次的发展运动。1956年后,西藏的现代产业部门(包括工业、交通运输、邮电、建筑建材等实体化的部门以及科研、教育等半实体化的部门)逐渐建立起来,形成一个前所未有的不断进步的经济结构基础。在不断进步着的经济结构中,不仅现代产业部门在不断地扩张,传统产业部门(主要指农牧业)亦被不断地注入活力,在一系列的加强基础建设、实行技术改造后,朝着现代化方向迈进。据资料显示,1999年,西藏全区国民生产总值达105.61亿元,粮食总产达到92.2万吨,获得连续第12个丰收年;工业增加值达9.98亿元,第三产业完成增加值47.42亿元;农牧民人均收入达到1258元,城镇居民收入达到5998元。
1、农业生产水平不断提高
(1)形成了农牧林多种经营的产业格局。随着农牧区产业结构的调整,改变了单一的农牧业结构模式,使农业在农牧区整个产业中的比重下降,非农产业比重上升。多种经营和乡镇企业异军突起,对产业结构的变化起了很大的推动作用,成为农牧民获得货币收入的重要来源和提高农牧民生活水平、增加农牧区经济收入的重要支柱。
(2)形成了国家、集体、个人相结合的农牧业投资体制,增加了投入,改善了农牧业生产条件。随着改革的深入,带动了农牧业投资体制的改革。通过一系列政策的引导,农牧民对农牧业的投入意识增强,并逐渐形成了国家、集体、个人相结合的投资体制,从而改善了农牧业的生产条件,除对原有水利设施进行维修、加固、配套外,还兴建了一批引水、蓄水、提水和河道治理工程;从国家、集体到家庭都建立了抗灾储备库,为接羔育幼、抗灾保畜提供了必要的物质条件;建立了一批农畜产品基地;提高了农业现代物资装备水平。经过近50年的发展,西藏农牧业在草场围栏、牲畜棚圈、人工种草和牧民定居配套建设上都取得了显著成效,农牧业综合生产能力和防灾抗灾能力有所增强。 |